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玉溪高新区:“飞地园区”助推新兴产业发展

龙泉片区企业生产忙

冬日,记者来到玉溪高新区龙泉片区,远远就听到推土机和大型挖掘机的轰鸣声。据玉溪高新区党工委副书记、管委会副主任李长金介绍,玉溪高新区探索飞地园区发展经济模式,助推新兴产业发展,取得了阶段性成效。

科学定位促进资源互补

为拓展发展空间,发挥玉溪高新区在促进区域经济协调发展中的引擎作用,本着资源共享、平台共用、合作共赢的原则,2013年8月,玉溪高新区与江川签订《关于合作开发龙泉山工业园框架协议》,合作开发建设龙泉山工业园。

按照市委的决策部署,玉溪高新区党工委副书记、管委会副主任李长金兼任江川区委副书记,进一步完善、理顺了高新区和江川区合作开发建设龙泉片区的体制机制,初步破解了龙泉片区发展的瓶颈制约。

市委、市政府决定自2018年起,研和工业园区收回市管并委托玉溪高新区管理,由玉溪高新区统筹规划、统一建设、统一运营。

研和工业园区的托管体现相对独立性,玉溪高新区对研和工业园区党群、行政、经济事务等进行全面管理,其机构编制、人员单列管理。市级相关部门通过行政委托、管理授权等方式,授予玉溪高新区相应的市级行政管理权,确保玉溪高新区全面履行研和工业园区经济管理服务职能;明确玉溪高新区和红塔区相关业务管理权限的交接范围,避免职能交叉、职责不清。

龙泉片区重点聚焦绿色环保储能、动能、数码电池以及新材料、低空雷达、航空装备维修制造等领域,打造新能源、新材料、先进装备制造、通用航空制造四大产业领域聚集基地,努力构建云南新材料新能源产业基地,形成龙泉片区新的产业支撑。

按照民航云南监管局确定的通用机场―支线机场―长水二机场发展战略,为发挥多个园区的整体效应,把航空产业园、航空职教园、玉溪顺义产业园纳入龙泉片区进行总规修编,统筹规划、分步实施,实现多个园区规划结构、产业布局、功能分区、交通规划、用地布局等方面协调互补共享,形成多个园区相互促进、融合联动的发展格局,构建玉溪空港经济区。

玉溪空港经济区规划面积6175公顷,其中航空产业园3784公顷、龙泉产业园1592公顷、玉溪&;顺义产业园301公顷、航空职教园107公顷、预留拓展区391公顷。

研和工业园区按照玉溪市四带多园产业总体布局,突出抓好先进装备制造、钢铁及压延加工、现代物流业三大产业集群。现已形成年产2万台光机、1万台整机的生产规模,成为全国最大、品种最全的专业化机床光机生产制造基地。钢铁及压延加工产业,以玉钢、太标钢铁、瑞通钢业、金岭、太标精工5户规上企业为主,已建成面积2500亩,形成243万吨生铁、282万吨粗钢、270万吨钢材的生产规模。

  抓实项目增强发展动能

自2014年玉溪高新区与江川合作开发龙泉片区以来,截至2018年10月31日,园区基础设施总投资约亿元,江川投资约1.49亿元,玉溪高新区在龙泉片区投资亿元。

坚持把招商引资作为开发建设的生命线、以项目落地为工作的主核心、紧牵产业发展的牛鼻子,按照引新、引高、引强要求,围绕产业发展重点,不断增强发展新活力,着力培育新产业发展新动能,招商引资和项目建设呈现实、广、大的特点。实,即引进的项目实;广,即在谈项目和竣工项目广;大,即引进大企业,对产业结构调整和经济转型形成带动作用。

龙泉片区强力引进比亚迪云轨、振华集团、环宇赛尔、鑫耀电子等重大项目。正能实业、信卓誉科技等一大批签约项目,总投资120亿元,用地约2710亩,产值约413亿元,税收约16.9亿元,近期即将开工建设。振华正极材料、振华数码产业园等一大批在谈项目,计划总投资约82.4亿元,用地约1225亩,产值约亿元,税收约11.4亿元,今年11月在玉溪市收获金秋招商活动上签约。标准化厂房入驻项目华电达新能源、高恩德新能源、正能实业、星能科技、爱思普能源、迪亚宝新能源等6个项目入驻,租用厂房23万平方米,总投资55.9亿元,产值190亿元,税收6.3亿元。

目前,龙泉片区已建成特固电气、联塑科技、腾达机械、万利包装、天虹彩印、金美印刷、新天力农机、天合立光电、铭德至远机械、福胤钢结构、合美通用航空、雪域飞鹰航空、金速电动车等13个项目,总投资约17.5亿元,用地约1000亩,产值约23.8亿元,税收约1亿元。

在建项目升华电梯、龙泉彩印、巨鹏燃气、博能燃气、德兆环保、中民筑友、宏程物流、自来水厂、华电达新能源、粤辉电子、高恩德新能源、云兴燃气等13个项目,总投资90.3亿元,用地1610亩,产值约亿元,税收约3.5亿元。

研和工业园区今年集中签约云南普菲特数控机械有限公司等9家数控企业,预计总投资7.7亿元,年销售收入15亿元,上缴税收近1亿元,可解决600人以上劳动力就业。钢铁延伸产业方面,已有年回收利用23万吨废钢资源建设、年回收拆解3万辆废旧汽车、再生物资回收加工销售3个项目入驻。创新招商理念,实施招商代理人制度,共聘请4位企业董事长、总经理为园区招商代理人,以商带商、借力招商,不断拓宽招商渠道。

截至目前,共组织外出招商13次,参加招商推介会6次,在谈项目20个,已签订招商引资协议13个,协议投资亿元。新开工工业5000万元以上项目8个,新竣工工业5000万元以上项目1个。续建项目4个,前期工作项目9个。

  把握机遇建设创新园区

建立联席会议制度,每月召开一次联席会,每周召开一次工作推进会,集中解决重点工作推进中的困难和问题。将重点工作推进纳入年度绩效考核范围,实行一周一汇报,一月一通报,确保工作落实。同时,加大与相关职能部门的协调力度,积极推进各项工作。

抓住国家创新型城市试点建设、产城融合示范区建设的重大机遇,贯彻新发展理念,聚焦新经济,以新产业、新业态、开放型经济为发展重点,不断强化新技术、新模式融通发展,加快新旧动能转换,编制完成了《玉溪高新区创新型特色园区建设方案》和正在编制《玉溪高新区战略提升三年行动计划》。

紧抓一带一路发展机遇,以发展面向南亚东南亚开放特色新经济为主线,重点实施构筑特色新兴产业新生态、建设滇中创新创业新高地、搭建面向南亚东南亚开放新平台、营造智慧生态科创新空间四大任务,努力将玉溪高新区建设成为西南开放特色新经济增长极,有力支撑云南建设面向南亚东南亚开放的辐射中心。

1至9月,含玉溪卷烟厂,玉溪高新区完成规上工业总产值亿元,同比增长7.9%;完成规上工业增加值亿元,同比增长4.1%。

到2020年成功创建国家创新型特色园区。基本打造形成国内领先、国际知名的生物医药特色产业集群。基本建成面向南亚东南亚开放合作平台,汇聚一批国际化企业、机构和人才,全方位开放发展环境。大幅提升一园四片产城融合水平,不断完善智慧生态科创空间功能,建成一批商业综合配套设施项目。

到2025年,玉溪高新区力争园区特色新兴产业生态基本形成,生物医药产业具有国际影响力,促进产业智慧化、高端化、集约化特征更加凸显。

(责任编辑:韩梦晨)