十大战略性新兴产业，未来重庆经济新的增长极
人无远虑，必有近忧。现在重庆工业的发展态势是好的，但也要看到，尽管汽车、电子产业还有较大的发展潜力，装备工业、化工产业、材料工业、能源工业和轻纺食品工业等产业也有不小的发展空间，但任何产业都会有市场饱和的时候，都会碰到“天花板”，即便原来的结构再好，也会出现青黄不接的状态。这样持续三、五年，它的增长率就会掉头向下。考虑到这种情况，我们必须积极谋划推进战略性新兴产业发展，也就是目前中国市场短缺、世界市场有大量需求，同时又是高科技的新兴产业，形成重庆经济新的增长极。
按照这个思路，去年上半年重庆市委、市政府就开始研究部署战略性新兴产业的发展。去年7月，市委、市政府召开全市大会，提出发展十大战略性新兴产业，既借鉴了美国先进制造伙伴计划、德国工业4.0，又参考了国家谋划制定的《中国制造2025》，包括集成电路、液晶面板等电子核心部件，物联网，机器人及智能装备，石墨烯及纳米新材料，轨道、通用航空等高端交通装备，新能源及智能汽车，综合化工、页岩气、生物医药、环保产业等。重庆这十大产业在《中国制造2025》九大板块、几十个行当中都有，在美国先进制造伙伴计划、德国工业4.0版本里也基本都有。
选择这十个产业，是因为它的市场空间极大，而且重庆有资源、有条件，能够做。首先，这些产业的产品都是中国市场短缺的。在去年中国2万亿美元进口中，有1万多亿美元用于进口这十大产业的产品。比如集成电路进口了2000多亿美元，液晶面板1700亿美元，天然气和原油2000多亿美元。也就是说，我们这十大产业都是国家长远的进口大项，也是世界市场需求增长较快的产业。同样地，重庆的市场需求也很大。比如，我们已经做了全球1/3的互联网终端产品，包括笔记本电脑、台式电脑、平板电脑、打印机，下一步做穿戴式的电子产品，这些都需要集成电路作“心脏”，都需要液晶面板作“眼睛”，都需要各种PCB基板作“脊梁”。再如，页岩气、综合化工，因为重庆地下有丰富的页岩气，当然可以成为天然气化工、天然气产品的主战场。还有汽车，重庆产量已占全国的11%，排全国第一，今后除了传统汽车要进一步增加外，新能源汽车、无人驾驶自动化汽车既有市场空间，也有发展基础。另外，包括生物医药、环保产业、轨道交通等，都是根据有市场、有基础的原则选择的。
重庆这十大战略性新兴产业总产值去年达到600多亿，今年我们有把握翻一番，争取达到1500亿甚至更多，因为今年会有很大的增量。比如生物医药，今年可达600亿，实现30%的增长，是有具体项目、看得见的。页岩气，去年产量12亿方，今年可以达到40亿方，按2块多一方计，就能产生六七十亿的增量。集成电路，去年有中航工业、SK海力士、台晶电子三个企业十几亿美元的投资竣工投产，今年就会形成几十亿产能。液晶面板，京东方去年投了330亿，三月份已竣工，今年至少有100亿产值，富士康的液晶模组项目也已投产，惠科集团的液晶面板项目明年也能投产。航空制造已有瑞士皮拉图斯、美国恩斯特龙和重庆通航集团三大厂商，去年通航集团销往全球30架整机，今年还将进一步放量。年产100万平米石墨烯薄膜的生产线正在建设，首批3万台石墨烯薄膜制备手机前不久刚刚在全球率先面市。所以，这十大新兴产业的产值完全能够从去年的600亿增加到今年的1500亿。
我们希望到2020年，这十大战略性新兴产业的产值能够达到1万亿。我们测算，两三年后，重庆的汽车、电子产业达到1.5万亿时，估计会趋于饱和。到那时，新的十大产业已经开始发力，产生几千亿的增量，重庆就会形成持续的、效益较好的发展。总体看，我们确定的这十大战略性新兴产业对上符合“中国制造2025”，对下符合市场需求，同时重庆有资源、技术和市场的各种需求匹配，干这个活是可行的。我们的目标是坚定的，方向是确切的。
高技术、大市场的战略性新兴产业，需要大资本
有一个问题摆在我们面前，为什么这十个行业中国一直短缺？当前，我国工业发展产能过剩与产能不足并存。一方面钢铁等大量产能过剩，拉低了中国工业发展速度和效益。因为，这些过剩的产品，你能干，我也能干，大家都能干，早半年、晚半年，也能干，大家会一哄而上，排浪式推进。另一方面，新材料等领域又有大量产能不足，制约了中国工业发展的势头。因为，这些产能不足的产品，往往有高技术、大市场、大资本三大特征，不是谁想干，就干得了的。一是高技术，科技含量高，技术门槛也比较高，一般的企业干不了。能够掌握这一技术的企业，全世界屈指可数，一般也就八个、十个。二是大市场，这些产品的市场供应链往往是全球性的，能够驾驭这类产品的企业也都是能够把握市场方向的大型企业。它要么不干，要干就会在一个区域、一个国家甚至全球形成统一的市场销售链环。三是大资本。干这种项目，少则投入几十亿美元，多则上百亿美元。比如液晶面板，一个项目少则250亿，多则300亿、400亿，而且不是10年投下去，在一两年就要到位。这样大的资本需求，即使是实力很强的企业，只靠自己的资本积累也是难以进行持续投入的。正是因为高技术、全球化的大市场以及巨大的资本投资门槛，使得大量的企业虽然都意识到这些产业好，但大多只能望而却步，使得整个中国这方面的产能严重不足，不得不大量进口。比如页岩气，一口井初期投资1亿，投资规模扩大后，也要5000多万一口。重庆过去两年打了200口井，已经投入100多亿，今年还会打100口。到2020年，全市可能打1000口，就需要500亿投资，一般的企业没有这么多的资本，想搞页岩气也没有能力。
发展战略性新兴产业，当前并不缺技术，也不缺市场，关键是解决好投融资问题。我们匡算了一下，真正要实现十大战略性新兴产业到2020年达到1万亿产值，至少需要投资6000亿，必须要吸引大资本。如果让许多中小企业靠原始积累，慢慢的搞几十年，是不现实的。所以，在有市场、有技术的基础上，要找到合适的伙伴进行合作，关键的就是资本。今天这个会，实际上是解决重庆战略性新兴产业6000亿投资的一个英雄联盟。今天，我们推动重庆国有企业和产业引导股权投资基金联合出资255亿元，以1∶2左右的比例引入社保基金、私募基金以及银行、信托、保险等金融机构、企业集团共同参与，成立800亿规模的战略性新兴产业股权投资基金，就是投入十大没落和十大新兴行业这十大行业的项目。这十大行业中的几十个重大项目，会吸引国内外的龙头企业进行投资，如果按1：1.5的投资比例，800亿基金就可形成1200亿的资本金投入。有这2000亿投资，加上1：1的银行贷款，就会有4000亿资金陆续投入到具体项目中。经过三四年，哪怕只有一半的资金能够循环一遍继续投入，到2020年也能实现6000亿的投资规模。这样，重庆十大战略性新兴产业所需的6000亿投资就有了实现路径。这是资本市场投融资体系产生的巨大作用，不需要某个企业自己原始积累这么多资金，而且资本市场会选择有市场、有技术、有前景的项目，又发挥了市场在资源配置中的决定性作用。
今天成立的这个基金，既然叫战略性新兴产业股权投资基金，就会紧盯十大战略性新兴产业中的好项目，这不是搞扶贫，绝不撒胡椒面。比如集成电路，现在重庆已经有了6英寸、8英寸两个企业，产品供不应求；但还缺12英寸的，要么不干，要干就是少则几十亿美元，多则上百亿美元的规模。另外，韩国SK海力士5亿美元的封装测试项目已经投产，是国内目前技术最新、产品最好的，他们会进一步追加几亿美元投资。还有集成电路的基座，它的制造技术和集成电路的技术是一个水准，欧洲的奥特斯已经投入6亿美元，还将追加10亿美元。这些项目，我们的投资基金都可以跟投或者合资。
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