钱美珍从洛杉矶报道
8月26日，美国国土安全部下属移民局提出的《国际企业家规则》引起了美籍华人投资者的广泛关注。这项名为“启动签证”的新规定目前正在45天内接受公众的建议，但得到了中国法律界和商界人士的肯定，他们认为移民局的这一举措将有助于振兴美国经济。
21世纪，人才和企业都在走向国际化。网络图
近几年有传言称，美国将设立“创业签证”，方便外国企业家在美国设立公司。26日正式提出的《国际企业家条例》，印证了奥巴马政府过去几年推进移民改革的决心。通过参众两院通过的立法模式，以行政命令的形式创设了新的移民法规，表明美国政府积极吸纳国际人才，优化了21世纪美国企业的宏观布局。
方律师。
根据移民局公布的信息，这项法律将帮助那些打算在美国创业的人更容易来到美国，并在美国停留更长时间，以发展他们的职业生涯。新规要求企业家持有公司15%的股权，并获得美国政府至少10万元的项目赠款或34.5万个私人风险投资基金，可以为美国带来经济发展和巨大的就业机会。
“创业签证”让创业者对前两年成立的公司有了萌芽的发展。在评估公司发展顺利并提供就业机会后，他们可以再申请三年的续签签证，以不断扩大业务项目。
美国知名中国移民律师方解释说，俗称的“商务签证”是正在推广的一项新规定。虽然还没有正式在路上实施，但法律界很高兴看到新规定将帮助更多企业家在美国投资。
方解释说，目前“投资移民”“跨国公司优先”等项目面临等待时间长、缺乏规章制度等问题。以投资移民为例。去年，中国有1.7万个家庭申请，但只有3000个名额。在等待期长达三四年的时候，很多等不到时间的中国企业家就会冷却移民美国的意愿，将资金转移到其他国家进行投资。
方认为，新的“创业签证”将有助于美国从新项目中吸收更多人才，让拥有原创技术的企业家更容易来到美国，这不仅会增强美国的整体经济实力，还会优化美国的企业结构。通过外国人才和当地投资者的合作模式，也可以保证项目“留在美国”。法律界很高兴看到这个项目的成立，让更多的外国资本、技术和人才能够进入美国，共同创造美国梦。
据了解，美国企业主中有40%是外来移民，很多新兴产业的创始人都有移民背景。一些新兴行业，比如PayPal创始人之一的麦克斯拉夫琴，就是来自苏联的企业家。企业界普遍认为，创业签证有助于美国吸收“留学精英学生”，让国际顶尖专业人才和项目进入美国。
美国移民局“国际企业家条例”公告链接：
https://www . USCIS . gov/sites/default/files/USCIS/Laws/Articles/FR _ 2016-20663 _ 793250 _ ofr . pdf
来源：美国新闻快报(http://www.usnewsexpress.com)
