土地是农民手中最有价值的东西。农民朋友很难理解这些关于农地的复杂术语和法律规定。尤其是设施农业用地，什么是设施农业用地？设施农业用地可以占用永久基本农田吗？设施农业用地上可以建多层建筑吗？在设施农业用地上可以建造农舍和餐馆吗？设施农业用地可以占用林地吗？
北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地研究所联席所长史西宁律师为我们一一梳理一一解答：
什么是设施农田？
设施农业用地=作物种植设施用地、畜禽养殖设施用地
种植设施用地：农作物生产及生产服务的护理用房、农用物资、农业机械工具的存放场所等。以及与生产直接相关的干燥、分拣、包装、保鲜贮藏等设施用地；
养殖设施用地：养殖生产及粪便处理、检验检疫等直接相关设施用地，不含屠宰、肉类加工场所用地。
2.设施农业用地可以占用永久基本农田吗？
种植设施用地：看耕地有无损坏。
不破坏耕地的，可以利用，不需要补足；破坏耕地，但因其位置难以避开永久基本农田，允许使用但必须补充。
养殖设施用地：原则上不得使用。如果少量永久基本农田确实难以避免，允许使用但必须补充。
设施农业，如生猪养殖，属于农业内部结构调整，不实行耕地占补平衡，使用一般耕地是可能的。涉及少量永久基本农田的，允许使用，但必须补充。
3.设施农业用地上可以建多层建筑吗？
种植设施用地：不可以(否则可能会出现新的“大棚”)。
养殖设施用地：允许，但需符合相关规划、施工安全和生物防疫要求。
4.在设施农业用地上可以建造农舍和餐馆吗？
不能。设施农业用地不能用于重建房屋、私人庄园和别墅，也不能用于餐饮、娱乐和医疗保健等商业目的。用于这些用途的，必须依法办理建设用地审批手续。因农产品深加工、农家乐、餐饮住宿用地不直接为生产服务或与生产直接相关，不属于设施农业用地范围，属于农村二三产业，原则上应纳入建设用地范围。
5.设施农业用地可以占用林地吗？
可以，但是需要按照林业管理规定办理。利用适宜林地进行生猪养殖的，应当与农村集体经济组织、林地承包人或者经营单位签订租赁合同后，报县级林业和草原主管部门备案。使用这部分林地不改变林地用途，不占用林地定额。养殖结束后，应及时恢复林业生产条件。养猪除了使用合适的林地外，还使用其他林地。如果要改变林地的用途，需要使用审核林地的程序。
