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张强,1974年出生,常州市公安局武进分局局长。他很少坐办公室,经常把一线当成开展工作的地方。他和基层民警、群众一起工作,发现问题、研究问题,让自己的思考落在一线、落到实处。他被亲切地称为“一线主任”。

当他踏上地球时,他从不害怕

“我是副区长兼公安局长。你有什么苦要当面告诉我?”说这话的人是张强。这是今年10月21日中午有人威胁要点燃某酒店房间内的煤气罐时,张强与当事人罗某的对话,被执法记录仪拍到。

酒店所在的建筑是武进中心城区的一栋12层商住楼。事发酒店客房位于大厦5-8层,一层480户,一层商户700余家。一旦发生爆炸,造成的人员和财产损失以及社会影响是不可估量的。当日11时33分,接到报警后,张强迅速启动处置方案,立即赶往现场。途中,他接连打了几次电话了解情况。

威胁爆炸的男子是48岁的罗某,因投资购买该楼客房并出租给酒店而发生租赁纠纷。谈判失败后,他拿着煤气罐来到酒店8711房间,以爆炸威胁自杀。当张强到达现场时,已经在前期的警察已经拉起了警示绳,疏散了楼内的人群和商户。他径直走到8711房间外面。此时,辖区湖塘派出所所长苏建忠已经带兵准备战斗,并邀请了罗的妻子和岳父,以及湖塘镇的领导和酒店老板。大家轮流劝他,罗还是很兴奋。客房的门是关着的,屋外可以清晰地听到不时释放出来的煤气“咝咝”声,还能听到煤气的味道。得知对方是金坛人,张强主动用家乡话向罗某表明身份,他的态度可以帮忙。房间里沉默了一会儿,罗某扔出一句“要来就一个人进来。”

客房门上只有一条裂缝。“你们都退后。我会和他谈谈的。”张强没有犹豫,不顾劝阻,侧身挤进了客房。“咔嚓”一声,苏建中的心在门外跳到了嗓子眼。他立即向站在两边的消防队员发出信号,拿起手中的水枪,准备和他一起冲进去处理任何不测。“时间一分一秒过去,我们都紧张地屏住呼吸,生怕发出声响会引爆房间里的气体。”回忆起10月21日的那一幕,苏建中还是有一种挥之不去的恐惧。也许是张强地道的地方口音赢得了罗的信任,也许是同为警察局长不怕死的精神震撼了罗.

7分30秒后,8711房间的门突然又开了。张强探出头,看了守在门口的副局长卢俊健一眼,然后转身进了房间。卢俊健急忙跟上去,看见罗坐在室内的床边,正对着大门的窗户被打开了。他果断地把煤气罐拿出来,搬到一个安全的地方。到目前为止,一起重大公共安全事件已经成功处理。“所有的公安工作都是危险的。”事后,张强得知罗某携带的煤气罐称重后还是30.3公斤,坦言:“如果我不进去,你可以解决,但是解决的程度和时间很难说。那时候,我是最合适的。”

在前线,他勇敢无畏

10月初,一张张强在派出所看电脑查警情的照片被上传到常州公安民警微信圈,引起了广泛关注。“除了不可避免的会议,张局经常跑到一线。我每周至少会跑一次派出所,总是喜欢仔细看各个研究所的纠纷。这是他的‘一线导演’的正常工作。”新城派出所刑侦副所长孙克透露,张强多次提醒他们,武进经济发达,外来人口多,不可控的治安因素多,我们不能只关注武进的治安问题

“从23日18时开始,我们监测发现有迹象表明,区政府内有人陆续聚集,迅速动员警力做好现场管控,并向分局报告。”孙克说,事后了解到,张强一接到情况报告,就通知区政法委、信访办、人民团体,以及高新区北区、湖塘镇的领导赶赴区局,将现场处理处置方案。

“健身房有8家连锁店,其中仅武进就有4家,涉及120多名员工和民办教师。老板张声称已经卖出了近6万张会员卡。这样一大群人一旦在一个群体里闹事就很难化解了。当晚,张局提出了三点工作思路:店铺不能关门,舆论不能发酵,老板不能跑。会议一直持续到当晚10点半。最后明确公安机关负责安排警力对涉案的4家门店进行警戒,并24小时派人。维护秩序,防止打砸抢;当地工商局负责会员注册,让消费者觉得维权有方向;人社部门负责回应书记员的要求,表明政府有解决问题的诚意。”当晚出席会议的武进分局政治部主任徐建芳说,会后,张强连夜赶到常州市公安局汇报,要求启动市级合成维稳机制,并协调对钟楼区其他三个体育馆进行预警,一直忙到凌晨2点。

“从24日到26日,我们每天派出10名警察保护辖区

身馆门店进行全天候值守,同时做好相关人员分流引导。”新城派出所副所长孙柯回忆说:“如果不是及时有效控制,几万人一下子集聚到政府门前拉横幅上访,那后果真的不敢想象。”


在积极缓解矛盾的同时,张强还多次奔走在政府部门间,从源头化解危机。11月16日,在涉事健身馆常武店工作了4年的27岁湖北宜昌人、教练部经理严浩宇激动地说:“当初,我因被拖欠了好几万的工资,已准备跟着去上访。没有想到,武进公安会全力帮助我们维权。现在我们店换了新老板,重新开张。我正要给他们送面锦旗表示感谢呢。”


根植人民 他一路生风


“从6月中旬起,张局往一线跑得更多也更勤。他常说,我们要确保社会稳定,就不能坐在办公室空想。”礼嘉派出所教导员孙振华说。


礼嘉镇在上个世纪九十年代的经济政策鼓励下,诞生了闻名全国的雨披特色产业,经过20多年的发展形成了规模化的完整产业链。但是一户一作坊,开店做生意、加工生产、堆货住人的“三合一”格局,也存在重大安全隐患,稍有不慎就会造成火烧连营、群死群伤,这里被常州市列为区域消防重点隐患整治,限期整改。


“当时,我们压力很大。最大的一户,每天仅在网上销售就超过1000件。说关就关,老百姓肯定不答应。”礼嘉镇党委书记丁亚英说,很多经营户是外地来的承包者,处理不好就会爆发大事件。


从7月初到8月底,“一线局长”张强就多次到礼嘉,一脚泥一身灰的走进小作坊,与镇干部一起查隐患,同经营者谈安全责任。最终,张强不仅亲自指示属地派出所安排警力会同消防、镇政府,以混合编组方式逐户上门做工作,还多次亲临现场,与雇佣了40多名外来民工的“大户”彻夜谈心。经过两个多月的不懈努力,张强提出的“三步走”整治方案,落地见到成效,礼嘉镇108家雨披作坊,全部按照生产与生活区域分离、完善消防设施,落实长效管控措施的要求整改到位,“整个市场的脏乱差面貌也改变了,这可是我们好多年想干都没干成的事儿。”丁亚英说,“张强这个公安局长能干、有魄力”


着力维护社会安全稳定,不断满足百姓日益增长的美好生活需要,是张强操心的一件大事儿,他不停地往一线跑,一心想有新作为。在南夏墅街道大学城夜排档经营“邳州烧烤”的衡老板说,早先,这里有大小摊位325个,一家紧挨着一家,上千只破旧杂乱的煤气罐,密密麻麻堆在宽不过1米、长80米的通道上,就像个炸药桶确实不安全。7月初听说区公安局长带人来要搞整治,他就担心会将自己的生意整掉,将家人脱贫致富的路给断了。还有就是换装管道气仅初装费要1万元多,像他这种小本生意很吃力。然而,让众多商户没有想到的是,“公安局长竟然主动替我们着想,说服区、镇两级政府出钱垫资铺设管道天然气。”衡老板算了一笔账,“过去烧气罐每立方是5块,现在用天然气加上租用管道费一度才划到3块9毛7分,成本省了1块零3分。用气更省事、更安全了。”


提起夜排档仅用两个月就拔除存在多年的安全大隐患,负责人李培贤也有话要说,“张局长来这里走访,有人无意提到了年轻人喝酒后会闹事儿。他当即请街道领导和派出所马教现场商议,并当场拍板在这里建个警务站,加强常态管理,确保这里长治久安。”


今年以来,张强带领武进公安从严从细落实重点维稳、打击整治、基础管理、安全监管等工作。期间,武进公安共排摸突出不安定因素50余起,成功处置群体性事件19起;全区刑事警情同比下降15.3%,交通事故起数和死亡人数同比分别下降35.68%和7.4%,未发生重大火灾事故,未发生影响政治稳定和社会稳定的重大案件和群体性事件,全区社会治安平稳安定,向党和人民交上了出色答卷。(常公轩 沈文达)