推进创业板改革，试点注册制，是深化资本市场改革、完善资本市场基础制度、增强资本市场功能的重要安排。
创业板成立于2009年。10年来，创业板市场逐渐壮大，聚集了一批优秀企业。创业板改革和注册制试点对完善资本市场建设有八大意义：
一是资本市场建设的新要求：着力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。新要求充分体现了尊重市场、尊重法治、尊重职业、尊重风险的理念。
二是资本市场基础制度改革的新突破：推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革。基础制度改革有利于提高市场效率和安全性。
第三，赋予创业板新的定位和新的特征。坚持创业板与其他板块错位发展，找准各自定位，发展自身特色，推动形成侧重点不同、互补性强的适度竞争格局。适度竞争有利于提高效率，克服负面影响。
第四，审批、核准、监管的变革要朝着坚持市场化、法治化的方向发展。市场化、法制化将赋予资本市场强大的生命力和竞争力。
第五，成长型创新创业企业将迎来机遇。创业板试点注册制适应了更多依靠创新、创意、创意，主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合的发展趋势。可以预见，在数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴和未来产业形成的新模式、新业态、新技术、新产品中，将有更多的企业上市。特别是许多为应对疫情而诞生和推广的新产业、新业态、新商业模式中的企业将脱颖而出。有趣的是，其中一些企业将成长为领导者和巨头。
第六，大大提高上市效率。注册制简化和优化了发行条件，大大缩短了上市时间，有助于加快IPO，将更大程度上提升资本市场的资源配置效率。
第七，选择权真正交给了市场，打破了投资者的惯性思维，让投资者摆脱了对监管者在市场中扮演的家长式角色的依赖，让投资者自主权衡风险，自主决策。
八是增加对投资者的吸引力。改善和稳定市场预期必然会给市场和投资者带来信心和吸引力，包括完善创业板的交易机制、放宽价格限制、优化再融资机制和盘中临时停牌制度等。资本市场是国民经济的晴雨表，中国联通涉及的业务千头万绪，其中投资者是最重要的主体。
要做好这一点，我有三个建议：
一是要加强风险管控，做到“公开、可触、可见、可管”。监管不能一蹴而就，要及时跟进。如果我们想让市场运行得更好，我们必须有更有效的措施来跟进。
第二，说真的。这一改革的成功取决于各方是否足够重视市场自由化。
第三，严惩创业板市场那些不要脸、怕法律的人，让他们无立足之地。营造“不敢违、不能违、不想违”的局面。让那些试图违法的人破产。坚持精准、硬、到位，切实增强监督震慑力。包括增加资本市场司法供给、推动相关当事人加快修订法律法规、修订《证券法》 《刑法》、建立集体诉讼制度、发布相关司法解释、完善损害赔偿民事责任制度等，对于大幅增加违法违规成本具有积极意义。
(作者系人民大学重阳金融研究院高级研究员
