小海按：创业孵化示范基地是公共就业创业服务体系的重要组成部分，是落实创业政策、开展创业培训和创业服务的重要阵地。为初创企业提供创业服务、融资对接、市场拓展的平台，助力初创企业更好更快发展。
为贯彻落实《关于推进创业孵化示范基地建设进一步落实创业帮扶政策的通知》(人社部函〔2012〕108号)有关规定，进一步发挥创业孵化示范基地在助力和引领创业中的积极作用，2013年以来，上海市积极动员引导孵化成效明显、运营管理规范的创业园区、孵化器等载体平台，积极申请认定为市级创业孵化示范基地(以下简称“孵化基地”)
截至2018年底，通过区级推荐和市级评审，全市已确定市级创业孵化示范基地122个。但由于年度成效评估不合格、退市，以及孵化基地自身调整关闭，全市共有114个孵化示范基地。
孵化示范基地的区域分布
本市现有市级创业孵化示范基地114家 ，杨浦区孵化示范基地最为集中，达到13家。
市中心以小微孵化示范基地为主，在浦西静安区、虹口区、杨浦区分布密度较高。
大型孵化示范基地主要分布在远离市中心的嘉定、青浦、宝山、金山、浦东等区。
孵化产业分布
孵化示范基地重点扶持电子信息、文化创意、现代服务业等领域的创新创业。
主要行业分布
一个
行业类别：电子信息产业包括互联网、大数据、云计算、物联网等创业热点。
地理分布：占三分之二以上，城市密度高。
2
行业类别：支持文化创意产业的孵化示范基地约占36%。
地理分布：主要集中在宝山、杨浦、黄埔、静安等浦西区。
三
行业类别：现代服务业主要推动生产性服务业、新兴服务业、文化科技融合、科技服务业的发展。
地理分布：约占23%，主要分布在市区黄浦江两岸。
创业组织的培育
孵化示范基地现有孵化器26278个。
创业
企业占比近九成，有23478户。创业团队仅占一成，有2800户。
2018年，新入孵创业组织有6192户，占到在孵创业组织总数的23%。
新入孵创业组织中创业团队数1686个，占比超过四分之一。
提
要
新入孵创业团队和创业企业为孵化示范基地带去了新鲜血液，使孵化示范基地保持了良好的流动性。
创业带动就业情况
在孵创业组织创造就业岗位情况
现有孵化示范基地在孵创业组织吸纳就业总人数21.7万人。
2018年新增就业3.7万人，新增就业率为16.8%。
平均每个在孵创业组织创造8个就业岗位。
孵化示范基地新增就业岗位最多的是嘉定区，新增创业组织765家，创造就业岗位5639个。
创业带动就业影响因素分析
在孵创业企业数、新入孵创业企业数、创业融资服务、创业政策落实等因素对创业带动就业效果影响较为明显，各区该项指标较高时，新增就业岗位数也提升明显。
在孵创业企业数与当年新增就业人数相关性
创业政策落实与当年新增就业人数相关性
提
要
创业带动就业效应明显，政策服务工作的落实和有效开展将有助于创业企业的成长和创造更多就业岗位。
创业政策落实情况
现有孵化示范基地中享受了各级政府机构创业政策扶持的创业组织为3573户，仅占在孵创业组织数的13.6%。
从政策落实的区域情况来看，闵行区、浦东新区和宝山区享受各类创业扶持政策情况较好，分别达到503户、476户和401户。
提
要
人社部门创业扶持政策覆盖范围增长空间大，创业服务工作更应深入基地一线进行。
创业融资服务
创业组织获得社会投融资支持793户，总额达135亿元，获得融资支持的占比较往年有所下降。
各类风险投资368户（占46.4%）。
其他融资方式366户（占46.2%）。
获得创业担保贷款和利息补贴政策仅有59户（占7.4%）。
从区域情况来看，闵行区融资支持力度最大，获得融资支持的创业组织数达到125户。
提
要
创业担保贷款作为人社部门扶持初创企业的政策性融资支持，相比商业贷款利息更低，是初创期项目的融资贷款优选。
树立创业典型
665户创业组织（创业者）获得国家级、市级各类创业典型评选、创业竞赛表彰。
其中获得国家级表彰96户（人），市级表彰569户（人）。
闵行区和浦东新区荣获表彰的创业组织（创业者）数量最多，分别达到160户（人）和105户（人）。
提
要
孵化基地成为培育、选拔创业典型的重要平台。
创业氛围营造
孵化示范基地2018年开展创业政策宣讲、创业培训、创业沙龙、创业项目路演等各类创业主题活动达4260场，参与总人次达22.69万。
其中，与各级人力资源社会保障部门联合开展，冠名“海纳百创”的创业主题活动792场，占18.6%。
从区域情况来看，静安区孵化示范基地的创业活动最为活跃，参与人数分别达到54971人。
提
要
搭建平台、举办活动、扶持创业，海纳百创一直在创业服务第一线。
推进公共创业服务部门与孵化示范基地服务对接，为创业者提供更好、更精准的创业服务，2019我们这么做：
1、关注创业者需求，与孵化示范基地联合推动政策落实生效。
2、用好大数据平台资源和信息化推广手段，为创业者提供更精准的服务内容。
3、加强区域间孵化示范基地交流，推动长三角地区一体化协同发展。
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