30多年前，上海宝山钢铁厂在上海建成投产。从此，铁与火的画面成为中国工业发展的一个缩影。随着中国制造业在全球分工中角色的转变，智能化、信息化对产业发展提出了更高的要求，曾经为上海宝山区带来辉煌的传统产业和服务业也面临转型升级。
3月29日，宝山区确定2017年重点项目20个，即高污染、高能耗产业转型发展，为先进制造业和服务业腾出空间。
保山不避讳、不躲不避、扎实推进产业转型，一手推“压减”，一手抓“创新增”，将保山流动的产业基因转化为打造“智力高地”的独特优势。
2043家企业关停
没有转型的决心
创新没有未来
2013年，当张第一次来到位于上海北郊的宝山区松南镇时，旧厂房和旧院子构成了这个街区的“主色调”。现在已经是移动互联网产业园，张军工作的公司在这里猎取互联网。
近年来，宝山一大批老码头、老堆场、老工厂正在转型升级，成为R&D总部、平台经济、移动互联网企业的聚集地。资产重、占地大、能耗高的行业逐渐为技术创新企业让路。
为创新腾出空间，清除落后产能是第一步。截至目前，结合清理违法建设和生态环境综合治理要求，宝山区共淘汰企业2043家，主要为小型印刷厂、小型油漆厂、小型修配厂、小型石材加工、废钢切割、混厂混居、违法建筑、虚假举报遗漏等。
同时，上海机器人产业园、中城智谷产业园、365创业小镇等创新创业集群落地宝山，成为科技创新企业发展的重要孵化基地。如今，保山平均每六分钟就诞生一家企业。保山是年轻“制造者”的新选择。三年前在宝山注册公司的魏梦，如今已成为中国最大的微信第三方开发服务提供商。魏梦CEO孙表示，“是在宝山创业的明智选择”。
3月29日，宝山确定了2017年20个重大启动项目，其中先进制造项目6个，包括超导电缆测试中心、富驰高新生产基地等。此外，还包括以网络经济、高端制造、生物经济、绿色低碳、数字创意为重点的五大战略性新兴产业发展载体项目。
据了解，20个重大产业项目总面积约2000亩，总建筑面积约200万平方米，预计总投资约270亿元。
上海市宝山区委书记王红说，制造业曾经是宝山的朝阳产业，持续了几十年。如今新一轮调整升级已经开始，宝山坚定推进产业转型，“老树”能发出“新枝”。
108条意见建议
解决问题是为了“产城融合”
优质企业优惠政策不缺。为了吸引企业入驻，许多地方政府提供税收、租金等多重优惠政策。保山把企业与政府良好的沟通机制看得比优惠政策更重要。
保山正在经历老工业基地的改造。无论是企业的发展，还是居民的生活，都有很多瓶颈需要解决。如何反映问题，反馈解决方案？这尤其需要政府部门下沉，切实帮助企业解决问题
问题。汪泓说:“攻克瓶颈问题,需要我们拿出更大的勇气和智慧,要解放思想,打破条条框框,研究务实的解决方案,不回避、不遮掩、不推责,真抓实干带动广大党员迎难而上。”
今年2月份以来,宝山区四套班子干部分成23组,对区内128家企业,包括纳税百强企业和成长性企业进行走访,整理出108条意见建议,内容大到土地规划,小到员工班车,经过一一梳理,分派到相关委办局逐一进行深化解决,并定期向企业反馈。
区委副书记、区长范少军说:“宝山要进一步优化营商环境,将服务作为区域发展的第一资源,增强服务意识,缩减审批时间和提高行政审批效能。”
“能够体会到,在宝山,产业转型不是一句口号,而是实实在在地在推进。”猎上网战略总监张军说,“产业的发展吸引了越来越多的年轻人来到这个老工业基地上成长出来的‘新城’,现在公司已经有200多人,60%不是上海本地人,交通的便利、环境的改善让他们把这里当成自己的新家。”
宜业、宜居的环境吸引了优秀的人才生活、工作、创业在这里。产业转型腾挪出的空间也提升了生态环境质量,宝山人均公园绿地等指标均名列上海市前茅。
一带三线五园
推动产业升级打造“智造高地”
有制造业的坚实基础,打造“智造高地”是不是有独特优势?副区长吕鸣说:“宝山起源于工业,发展于工业,工业的基因是流淌在血液里的,但发展智能制造不能好高骛远,要从实际出发,科技成果转化和科技产业化是宝山的优势。”
高校、科研院所与产业资源相结合,依托产业发展的区域化平台,缩短科技成果产业化周期,成为宝山打造“智造高地”的重要路径。
当前,石墨烯产业炙手可热,多地投资建设起石墨烯产业园区。宝山充分发挥上海各大高校和科研院所的优势,吸引石墨烯领域优秀科研团队40余个,经过近两年的建设,石墨烯产业园已积聚石墨烯创新企业近20家。
同时,上海市和宝山区联动打造的石墨烯研发技术成果产业化的功能型平台,对石墨烯在复合材料、热处理材料、储能材料和电子信息领域的应用等方面进行布局。
上海宝山的产业发展纳入到了全球产业发展的趋势中、纳入到了国家战略发展中,这更有助于明确定位、开拓发展空间。如今,先进制造业在宝山进行了多元化和差异化的布局,以上海宝山工业园区为例,其作为宝山战略性新兴产业和先进制造业发展的主承载区,累计引进落户100多个工业、研发项目,总投资200多亿元,形成了一批以智能装备业、石油装备业、新材料、新能源、信息技术等产业为主导的先进制造产业集群。
据了解,“十三五”期间,宝山将依托轨道交通线路,围绕创新、创业和创意,形成“一带三线五园”(一带指老码头改造的滨江带,三线指三条地铁线,五园指五大产业园区)产业布局,推动产业发展迈上新台阶。
(新华每日电讯记者贾远琨)
