《明明在工作，为何要“失业”？》 后续
自2011年起，就业失业登记证全国统一。刘东华邓尚东照片
本报上周六报道。
日前，本报报道我市某事业单位数十名员工被通知更换或申领“失业证”，引发质疑。据介绍，目前我市有“失业证明”的从业人员超过85万人。记者随机采访了几位持有“失业证”的市民，询问了证件的使用情况，但大部分市民表示不知道。近日，市人社局相关工作人员详细讲解了《失业证》的使用和办理。
记者吴迪
需要办理的是哪本证？
失业证明已变更为就业失业证明，高校毕业生申请就业创业证明
小林是一家公共机构的雇员。在网上搜索后，他发现“失业证”有好几个版本，有的叫《厦门市居民失业证》，有的写着“就业失业登记证”和“就业创业证”。小林头晕。我该做哪一个？
市人社局工作人员解释，自2011年1月1日起，就业失业登记证(新证)在全国统一使用。此前，厦门市居民持有厦门市居民失业证(旧证)。2011年5月1日起，我市开始为本市登记职工申领全国统一的就业失业登记证，并启动了以旧证换新工作，但仍有27万余人持旧证。
我市接到通知，将“就业失业登记证”更名为“就业创业证”。根据省人社厅要求，就业失业登记证继续使用，不再统一更换。大学毕业生可以申请就业创业证书。
哪些人需要办理？
非政府机关事业单位六类人员可申请免费领取或续领
小林在网上搜索已经申请了就业和失业登记证的人，发现他们都失业了，还包括那些已经出狱的人，这让他大吃一惊。市人力资源和社会保障局解释说，这是不准确的。在法定劳动年龄内，本市有劳动能力并有就业要求的六类劳动者可申请：
(1)新增劳动力(包括应届大学毕业生)；
(二)用人单位在职职工(指依法应当建立劳动关系的人员)；
(三)退出现役未按有关文件安置在党政机关、事业单位的人员；
(四)从事个体经营、自营职业或者自主创业的人员；
(五)退出党政机关、事业单位为用人单位工作、自谋职业或者自主创业的人员；
(6)从未就业并自愿申请新证的人员及其他符合失业定义的人员。
什么时候需要办理？
当在职员工终止或解除劳动关系时，在毕业生就业前，
(一)用人单位在职职工解除或者终止与用人单位的劳动关系，办理失业登记手续时；
(2)再就业前或有其他需要，持有厦门市居民就业失业登记证、厦门市居民失业证或厦门市劳动就业手册的失业人员；
(3)外地调入人员到用人单位就业、自谋职业或自主创业时；
(4)其他合格工人：
退出党政机关、事业单位的人员到用人单位就业、自谋职业或自主创业时；
初高中毕业生、应届大学毕业生因就业或其他需要前往用人单位；
●退出部队现役的人员到用人单位就业、自谋职业或自主创业时。
就业失业登记证有何用途？
记载信息全国有效，申请就业扶持及应聘时可用
就业失业登记证中的记载信息在全国范围内有效，劳动者凭该证可跨地区享受国家统一规定的相关就业扶持政策。我市用人单位招用就业困难人员和本市农村劳动力都可申请社保补贴或社保补差，申请需要提供上述人员的就业失业登记证。用人单位或持证者本人在办理就业失业登记或申请享受就业扶持政策（包括税收优惠政策）以及个人求职应聘等业务时，应出示就业失业登记证。
如何办理就业失业登记证？
向相应的办证机构提出申请
需申领或换发的本市劳动者，到现户籍所在的街道（镇）劳动保障事务所办理；属于与用人单位终止或解除劳动关系并办理失业登记手续的人员，解除原因为个人辞职的，应按照用工登记隶属关系，分别到市、区公共就业服务机构办理。
办证者应向相应的办证机构提出申请，填写《厦门市本市人员申请领取或换发就业失业登记证登记表》，并提供户口簿、身份证和毕业证书原件（换证还需提供本人原有的证件）、本人二寸近期免冠证件照二张。
【容我一言】
没有回答到点子上
陈进容
看完人社局对本报读者之前提出的诸多质疑的回应，老实说，没有回答到点子上，或者说，看完让人更难受了。旧版为什么名为失业证？没有回答。为什么默认那么多明明有工作的人却拥有一本失业证？没有回答。失业证为什么不等真正失业才申请办理？依然没有答案。人社局给本报记者讲述失业证的前世今生，但这已经是市民发现并提出质疑的问题所在了，读者现在需要了解为什么，不是要你告诉他们是什么。
今天的后续报道，人社局澄清了一些网上流传的所谓几类人员要办理失业登记的说法有误，澄清误解，消除讹传自然是好事，但也折射出我们的宣传力度不够，当市民缺乏从正规渠道掌握准确信息时，以讹传讹才会大行其道。
读者讲述遭遇，反映困扰，寻求解释，这都是新时代下，提升社会管理水平，促进机关效能，为职能部门裨补阙漏的机遇，我们期待有更积极的回应，更良好的沟通，把能推动社会管理科学化，规范化的每个细节做得更到位。
