天津北方网讯：昨日，天津高新区管委会召开新闻发布会，宣布首次推出“创新创业通行证”(以下简称“创通通行证”)，这是天津国家自主创新示范区(以下简称“天津自创区”)实施创新驱动发展战略、推进“大众创业创新”的又一重大制度创新成果。通过“互联网政务服务”新模式，实现“一票在手，创业无忧”的目标，帮助创业者零成本创业。
创通通通是为鼓励支持、更好服务“大众创业创新”而设计发行的特定科技服务的固定且有价值的电子代码。创通通可以通过创通通通互联网管理系统进行转账和兑现。
天津高新区管委会副主任聂伟勋介绍，创通通通系统调整了现行政策资金由第三方支付，再由合作银行兑现，最后由政府支付的财政后补贴模式，重点解决了困扰企业的两大难题：融资难和政策兑现难。
通过“互联网政务服务”新模式，创通通通通将实现“一票在手，创业无忧”“自己区创业，全程免费”的目标，并尽快形成可复制的标准化模式，向全市第一区21园区推广。“今年，高新区将投入2亿元资金，确保创通通行证首年顺利运行。只要符合条件的创业者，可以通过申请创通通行证，尝试自由创业。”聂伟勋告诉记者。
解读：创通票有什么用
可满足多种创新创业需求
从创业到获得国家高新技术企业资格，甚至在新三板上市，企业需要购买的第三方服务都可以用创通通通兑现。记者了解到，创通通通包含五大服务套餐，可满足企业各类创新创业活动的需求。
高新区科技局研究员王兵告诉记者，从一家科技型企业的成长路径来看，企业成立后，将朝着国家高新技术企业资质和新三板上市的方向努力。获得这些资格后，政府会给予相应的资金鼓励和补贴，这就是后补贴模式。但无论是申请国家高新技术企业还是登陆新三板的过程中，企业都需要向第三方机构购买撰写高水平申报、知识产权认定、经纪赞助等服务，不仅需要前期投入，而且可能持续一两年，相对增加了运营成本。
五大服务包
“创通通通改变后补贴模式，推出五大服务套餐：高服务套餐，主要包括提高专利、程序编写、专项审计等服务费用；知识产权服务套餐，主要包括专利撰写、申报、授权、维护等服务费用；分析测试服务包，主要用于仪器设备使用、技术测试和分析测试等服务费用；新三板上市服务套餐主要包括经纪保荐、财务审计、法律咨询等服务费用；创业服务套餐，主要包括小秘书服务、入驻创新创业载体租金等。解决企业从创业到上市需要从第三方机构购买服务的资金问题。”王兵表示，服务套餐的价值各不相同。比如创业服务包价值在3万元左右，而三板上市服务包配套价值要达到100万元以上。目前，服务包的具体细节仍在制定中，将很快公布。
如何申领
那么，企业如何申请创通通行证呢？在天津市创创区发布创通通行证系统的同时，创通通行证网络管理系统也即将投入使用。刘凯通，天津滨海创新科技有限公司总经理，负责
刘开通表示，该制度不仅可以公开透明，而且有完善的监督管理机制。企业客户一旦向第三方机构投诉，经核实后，第三方机构的服务资质将被取消，甚至情况恶劣的将被列入黑名单。
据了解，高水平服务套餐推出后，已有400多家企业申请并吸引了20多家中介。
声音：一张创通票多方受益
“用创通通通购买登陆新三板服务可节省140万。这种创新太棒了。”“刚创业也可以申请通行证。开公司真的是无成本的。”“通过互联网寻找第三方服务，价格公开透明，可以投诉。这还不错。”在昨天的新闻发布会上，创通通通的运营模式被一一揭秘
开面纱后，与会企业代表纷纷为新制度叫好，认为这是天津自创区成立以来的又一次重大制度突破。天津高新区全民互联科技有限公司董事长王智勇说，“我觉得创通票特别棒，因为原先的制度是企业先买单，再找政府报销，企业不仅面临先期投入的问题，也要面临比如退税鼓励政策变化等政策不确定性所带来的风险，而采用创通票，企业不用投入一分钱，都是政府买单。对于第三方机构来说，在保证提供专业服务的同时，他们要取得利润，则需要提前垫付成本，最后等服务完成，再找政府报销，这种模式非常合理。”
王智勇认为，以前第三方服务机构不愿意做初创企业的业务，因为利润很低。有了创通票后，更多的创业者进入这个体系，不仅创业者不用考虑基础服务的成本，第三方服务机构潜在客户也增多，利润得到相应保证，第三方服务机构的服务水平也将提升。
王智勇表示，创通票目前是五个服务包，未来可能增加到N个包，“在刚才的说明会中，高新区表示，那些服务型企业可根据自身服务特色，制定个性服务包，一旦经申请被采用即可纳入创通票中。这意味着初创企业将有机会享受更多免费创业服务，同时也鼓励了服务型企业的创新热情。”
值得注意的是，创通票所对应的第三方服务机构，不仅包括能够提供专业财税、法律、知识产权认定的机构，还包括孵化器、众创空间。高新区凯立达创投咖啡创始人吕鹏辉告诉记者，“这就给众创空间、孵化器提供了一个新的服务领域，这不仅仅是增加众创空间利润点的问题，更重要的是为众创空间提出了更高要求，众创空间不再只是提供办公场地等硬件设施的‘空间’，还需要提供企业发展过程中所急需的多层次第三方服务。同时，这也要求我们众创空间对入孵项目有一个审核和控制，真正让那些有好创意的优秀创业者发展起来。”
从政府层面，创通票的意义还在于大大提升政府服务效率。高新区管委会聂伟迅认为，这是政府服务体制的又一次改革创新，同样是政府买单、同样是后期兑现，但通过创通票，架设互联网+的第三方服务体系，不仅企业真正得实惠，也有利于促进第三方服务规范化，有利于激发市场活力。
