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稳定就业

确保生活水平

一揽子政策一站了解

一、稳岗助企

二、人才培养与招引

三、就业援助

四、创业扶持

一

稳岗助企

阶段性减免、减征社会保险费

(1)2020年2月至6月，单位缴纳的中小企业基本养老保险、工伤保险、失业保险免征，单位参保的个体工商户用人单位缴纳的基本养老保险、工伤保险、失业保险免征(不含应由个人缴纳的部分)。

(2)2020年2-6月，大型企业、民办非企业单位、社会团体等参保单位(不含政府机关事业单位)的基本养老保险、工伤保险、失业保险缴费减半。

(3)2020年2月至6月，企业职工(含单位参保的个体工商户)医疗保险单位缴费减半。

(4)大中小企业分类标准按照工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部合企〔2011〕300号)等有关规定执行。

前期出台的6个月前期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，执行期限全部延长到2020年年底。

2020年南通市区普通企业稳岗返还

上一年度未裁员或下岗的普通参保企业，符合相关条件的，可返还企业及其职工上一年度缴纳失业保险费总额的50%，同一企业当年返还一次。

具体条件为：

生产经营活动符合国家、省、市产业结构调整和环境保护政策；未列入严重不可信企业和“僵尸企业”名单的；依法参加失业保险，足额缴纳失业保险费。2019年缴费满12个月，保险仍正常缴纳；上年裁员率或裁员率低于1.76%，中小企业裁员率放宽至不超过5.5%

%，参保职工30人（含）以下的企业裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。

劳务派遣企业和困难企业稳岗返还待上级政策明确后，另行通知。

用人单位社保补贴

用人单位招用市区（含崇川区、港闸区、开发区、通州湾示范区）就业困难人员并按时足额缴纳社会保险费，按照用人单位为就业困难人员缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费部分给予补贴（不含个人缴纳部分）。

享受补贴的缴费基数为人社部门公布的当年企业最低缴费基数，缴费比例按实际缴费比例计算。社会保险补贴期限从申报时计算，每个就业困难人员累计享受不超过3年，其中：对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，经用人单位申请可延长至退休。

小微企业社保补贴

小微企业吸纳无就业经历高校毕业生并按时足额缴纳社会保险费，按照小微企业为高校毕业生缴纳的养老、医疗、失业、工伤、生育保险费部分给予补贴（不含个人缴纳部分）。享受补贴的缴费基数为人社部门公布的当年企业最低缴费基数，缴费比例按实际缴费比例计算。享受期限从申报时计算，不超过1年。

企业可登陆南通就业网：www.nt91.cn办理

二

人才培养与招引

城乡失业人员技能培训：

城乡失业人员可免费享受技能培训，学完规定课时并取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书或培训合格证书的，可申请享受职业技能培训补贴。就业困难人员培训期间给予生活费补贴，领取失业保险金期间不享受。

岗前职业技能培训：

与用人单位签订一年以上期限劳动合同的劳动者，自办理录用手续之日起6个月内，自主选择培训机构参加适岗职业技能培训或参加单位组织的岗前职业技能培训，取得《职业资格证书》或《职业技能等级证书》的，对照《南通市区职业技能培训补贴和鉴定补贴标准目录》享受培训补贴。

职业技能提升培训：

依法参加失业保险且累计缴纳失业保险费12个月以上的企业职工，自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）和高级（三级）《职业资格证书》或《职业技能等级证书》的，对照《南通市区职业技能培训补贴和鉴定补贴标准目录》享受培训补贴。

崇川区高技能人才奖励政策：

企业当年新增培养高级工及以上的高技能人才，与崇川区企业签订劳动合同，工作满三年并缴纳社会保险可分档给予企业及从业人员区级奖励资助。

获得国家、省级、市各级荣誉称号的人员，并与我区企业签订劳动合同，工作满三年并缴纳社会保险的，按其获得国家、省、市级奖金数额给予50%的区级配套奖励资助。

建立“首席技师”制度，并且有职工被认定为南通市“企业首席技师”的企业；建立“技能大师工作室”并且经市高技能人才工作办公室认定的企业；获得省、市级“高技能人才培养示范基地”称号的企业，均按其获得市级以上（含市级）奖金额度的50%给予区级配套奖励资助。

高水平创新型人才购房补贴和生活津贴制度

（1）市区企业全职新引进的高水平创新型人才，购房自住的，具有博士学位或正高级职称的，给予30万元一次性购房补贴。具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的给予15万元的一次性购房补贴。

（2）市区企业全职新引进的高水平创新型人才，具有博士学位或正高级职称的，三年内给予每人每月3000元的生活津贴。具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的，三年内给予每人每月2000元的生活津贴。

本科生实行综合补贴制度

鼓励基础人才来通就业创业。从2019年7月1日起，全日制普通高校本科毕业生初次到我市企业就业或自主创业，参加企业职工养老保险，缴费满6个月的，可向当地人才服务中心申请享受每月1000元的综合补贴，最长不超过3年。技师参照全日制本科生标准享受相关政策。（人才所在企业用CA账户登录进入“南通人社网上办事大厅”页面http://www.nthrss.cn办理)

三

就业援助

01 就业援助

法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于失业状态的本地常住人员，携带有效的居民身份证或社会保障卡、近期二寸免冠证件照片到户籍或居住地街道劳动（人事）就业社会保障服务所进行失业登记，办理《就业创业证》。凭《就业创业证》享受政策咨询、求职登记、职业指导、岗位推荐、技能培训等就业援助服务。

02 灵活就业社保补贴

实现灵活就业且申报就业登记，并按时足额在市区缴纳社会保险费的就业困难人员或离校2年内未就业高校毕业生可申请享受社会保险补贴。按人社部门公布的当年个体工商户和灵活就业人员最低缴费基数应缴纳社会保险费金额的50％给予补贴。就业困难人员从事个体经营，按照灵活就业人员缴费办法缴纳社会保险费的，执行对灵活就业人员的社会保险补贴办法。就业困难人员社会保险补贴期限累计不超过48个月，其中：对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准，下同）；离校2年内未就业高校毕业生社会保险补贴期限不超过24个月。就业困难人员、高校毕业生的补贴享受期限分别计算。

03 社区公益性岗位补贴

街道、社区开发社区公益性岗位来安排、吸纳持有《就业创业证》的市区就业困难人员，与其签订1年以上公益性岗位协议书（每周工作40小时及以上），经市劳动就业管理中心认定后可申请享受公益性岗位补贴，补贴的标准为当地最低工资标准的50%。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

四

创业扶持

创业担保贷款及贴息

在南通市区创业的全日制在校大学生、已进行“自主创业”就业登记的人员、在自己创办的企业缴纳社会保险的企业法定代表人或个体工商户经营者，领取营业执照正常经营后，个人可申请不超过15万元的创业担保贷款。贷款次数不超过2次，每次申请贷款期限不超过3年。申请创业担保贷款正常还款后并符合贴息条件的，第一次贷款据实全额贴息，第二次贷款不予贴息。