四川在线消息(四川在线记者吴家辉昊徐佳陈畅)能听到他的声音，看到他的态度。11月，《问政四川》共收到网友咨询671条，其中咨询220条，建议67条，投诉243条，求助136条，感谢5条。
从回复数量来看，当月邮件中选择了286条回复，回复率为42.62%。
数据说话
从政治范畴来看，流量以127个排名第一，占比18.93%。其中“筹集资金修建农村公路”“红绿灯建议”“设置公交站点建议”体现的最多。
排名第二的是农业、农村、农民类，共109篇，占16.24%。包括“扶持种植项目政策咨询”和“建设新农村政策咨询”。
排在第三位的其他类别有103个，占15.35%。包括“居改商噪音扰民”、“企业年底拖欠工资”、“二胎政策咨询”等老套问题。
从盘点数据来看，政数排名前三的市州分别是成都(207)、南充(48)和达州(40)。
从当月入选回复数来看，排名前三的分别是成都(85)、绵阳(21)和自贡(18)。
热点聚焦
返乡创业政策成问政热点
当许多预订了春运火车票的游客奔过12306时，“回家”的念头越来越强烈。此外，国家出台了各种政策支持返乡创业，这让很多人产生了返乡创业的想法。
这位宜宾长宁县的网友，在家乡从事肉牛养殖，养了20头左右的肉牛。现在他想扩大规模，但是因为之前在建牛棚的时候借了钱，不知道还能不能借到钱。农民工创业有贷款贴息政策吗？
长宁县委农工办回复：已下达《长宁县新型农业经营主体扶持办法》，对集中流转耕地种植规模50亩以上、养殖规模达到畜牧小区建设标准的新建综合产业基地，连续补助两年的流转土地承包费，标准为60元/亩/年。产业基地形成的贷款产生的利息将连续贴息两年，贴息最高不超过60元/亩/年。
一位在达州大竹县柏林镇外工作的网友说，他每次回家都看到很多荒地，想在家乡发展一个大桃花源，但废弃的土地也是私人的，不知道怎么实现，政府会不会有相应的扶持政策。
接到网友的询问后，柏林镇立即派人了解各个村庄的贫瘠土地。数据显示，全镇有7000多名农民工，在第二轮土地承包中，全镇1500多亩贫瘠土地被判给了农民。要想大规模发展种植业，需要统一群众思想进行土地流转。当地政府表示，如果网友回乡选择好项目，政府会通过回民帮扶政策给予支持，同时会协调解决土地等相关问题。
广安武胜县双星乡的网友一直在外地做生意，现在想回乡创业，投资家庭农场或合作社，希望了解有哪些相关政策支持，应该联系哪些部门。
双星镇人民政府回复，政策参照《四川省人民政府办公厅关于培育和发展家庭农场的意见》执行。网友要开办家庭农场或合作社，必须先向工商质监局行政审批单位登记。注册家庭农场时，必须携带身份证；合作社必须由5名以上成员组成，其中80%是农民。
大学毕业生也青睐返乡创业
不仅是农民工，很多大学毕业生也渴望响应国家政策返乡创业，为家乡的发展做出贡献。
广安前锋区一名大学生，在外打工三年，想回家创业养鸡。他想知道是什么支持p
e:15px;">广安前锋区人社局和农业局共同做出回复，详解了大学生返乡创业能享受的政策，包括提供创业办证便捷服务、减税降费、给予创业补贴、提供创业担保贷款(全额贴息)台等政策支持，但暂无养殖家禽方面的相关优惠政策。在新都区自主创业的大学生从事蔬菜种植销售工作，招聘了几名“4050”工作人员，他想咨询为他们缴纳社保需要办理哪些手续?同时作为大学生创业者主动吸纳“4050”解决就业问题，是否能享受相关补贴和奖励。
新都区人社局调查后回复称，员工参加社会保险单位须申请开户，缴纳社保费以员工缴费基数按比例缴费。毕业5年内的高校毕业生在新都首次创办企业、录用城乡劳动者就业(签订1年以上劳动合同)并为其缴纳社保，可在领取营业执照3年内申请一次性创业吸纳就业奖励资金。标准为按申报前1个月实际在岗并为其连续缴纳3个月以上社保的人数，每人1000元，单户企业奖励总额不超5万(2013年前办理营业执照的按原规定执行)。
相关盘点
部分市州返乡创业政策一览
绵阳
出台了《关于鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》，明确在财政支持方面，向涉农就业等资金向返乡农民工倾斜;在创业扶持方面，开“网店”等给予最高10万补贴;在税费减免方面，注册登记3年内免收行政事业性收费;在信贷服务方面，创办企业可申请不超过10万元贷款。(据绵阳日报)
德阳
出台了《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》，这是德阳针对农民工和农民企业家返乡创业出台的首个专项政策。从该政策的具体支持方面来看，具有创业准入门槛低、财政支持力度大、税费优惠激励好、金融支持方式多的特点。(据人力资源社会保障厅)
南充
12月9日，南充市长向东主持召开市政府五届第124次常务会议，审议《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见(送审稿)》。会议要求，关于就业创业工作的决策部署，坚持普惠性与扶持性政策相结合的原则，加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，进一步激发农民工和农民企业家返乡创业热情。
要注重打捆使用财政资金，让财政资金的导向作用更加明显，充分发挥财政资金的杠杆引导作用，加大对返乡创业的财政支持力度。(据四川省人民政府官方网站)
★问政点评★
11月，各市州的问政回复率普遍提升，但是攀枝花、甘孜的问政回复率依然为零。尽管偏远市州受制于经济发展水平，网络问政的意识及普及都不够，但是凉山州上月的回复数却也“后来居上”，较之前几个月有了提升，摆脱了零回复的行列。这说明网络问政意识和普及不够的困难并非不能克服，而是需要当地各部门高度重视，积极回应网友关切。
在问政内容上，11月还出现了新的情况：网友在发帖时，诉求表达不够清晰明了，相关部门难以“对症下药”，使得很多问政帖文成为“无效帖”。在此，“问政四川”平台建议：一方面网友在发布留言时，要说明事件的原因、经过、结果以及自己的诉求;另一方面，相关部门也可以适时出具本部门网络问政的相关模板，把网友的诉求、遇到的困难以“填空”的形式呈现出来，既能为网友提供方便，又能降低问政的人力资源等成本，创造出网络问政的“新范本”。
综上，对于各部门来说，网络问政并非一个被动的接受网友咨询、质疑甚至投诉的过程，而是主动了解网友困难、解决网友问题的途径与手段，各部门只有积极主动地创造条件方便网友问政，快速有效地解决网友问题，才能真正发挥网络问政“为民服务”的作用。
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