烟台发展和改革委员会
烟台市科学技术协会
烟发改字〔2016〕91号
关于共同推进大众创业万众创新工作的意见
市发展和改革局(经济发展局)、科协、市学会、协会、研究会：
为深入实施创新驱动发展战略，全面推进大众创业创新(以下简称“双创”)，推动新技术、新业态、新模式、新产业蓬勃发展，根据国家和省发展改革委、科协《关于共同推进大众创业万众创新工作的意见》精神，结合我市实际，市发展改革委、市科协就共同推进“双创”提出如下意见。
一是统筹推进，建立部门协同推进工作机制
为充分发挥科技工作者在创新创业中的重要作用，调动和激发科技工作者创新创业的积极性、主动性和创造性，市发改委、市科协建立了部门协商、协同推进的工作机制，调动更多科技创新资源，共同推进“双创”工作，扩大“双创”工作覆盖面和影响力。市发展改革委重点牵头“双创”工作，按照国家、省顶层设计要求，从改革完善体制机制、构建普惠性政策支持体系、统筹资金链、创新链、产业链，推动群众创新、众包、众养、众筹发展等方面开展工作。市科协围绕服务科技成果转化，引导和支持研究院及各级协会创新资源融入产业链，解决主导主导产业转型升级、发展壮大过程中的关键技术问题，推动国内外科技创新成果在烟台转化发展，积极参与烟台重大战略实施，服务大众创业创新。县市区发展改革部门、协会、学会要认识到科技工作者在推进“双创”中的重要作用，加快建立协作机制，明确职责分工，结合工作实际制定具体实施方案，积极开展工作。
二是构建促进创新创业发展的载体
市发改委、市科协统筹规划、协同配合，逐步建立联动工作机制，形成制度化、长效化的“双创”工作，打造“双创”工作活动平台。市发展改革委、市科协要协调筹备好国家和省每年部署的“双创”周活动，把双创周打造成为宣传国家政策、展示优秀项目、推出优秀人才的“双创”品牌活动平台。市发改委要着力强化原始创新能力，在环保、新材料等重点领域建设一批创新平台；以提升区域创新能力为重点，加快建设国家创新型城市，积极创建省级区域创新中心；围绕提升企业自主创新能力和示范，组织实施百强创新企业工程，全力为“双创”工作营造创新环境。市科协充分发挥市科协等各级科协的组织力量，积极开展创新驱动帮扶项目、院士专家
市发改委、市科协按照“创新、协作、开放、共享”的原则，着力打造多主体协同、多要素联动、多领域协同、全周期管理、线上线下融合的“双创”服务组织，面向全市开展交流交易、信息处理、技术支撑、展示宣传、综合评价等“双创”服务工作。市发改委要重点支持我市“十三五”规划的工业机器人、3D打印、可穿戴智能设备等智能终端等产业创新创业基地和创业孵化基地建设，积极争创国家“双创”示范基地，为科技工作者和初创企业提供创新创业服务，推动我市重点产业实现从“烟台制造”到“烟台创造”的跨越。市科协要面向科技信息转化应用、科技成果转化等咨询服务需求，利用信息技术开展各类知识服务和创新教育服务；开展“Maker之家”和优秀Maker项目评选，组织成功企业家、知名企业家、专家为初创企业提供创业辅导和技术指导，举办各类创业培训会和创新科技成果交易会；以Maker's Home与创新联盟的形式，将线上线下相结合，跟踪服务一批创新创业企业，提供跨学科交流、互助合作；开展“海智强省计划”，立足省级海智基地和创新型企业人才技术项目需求，及时开展项目对接，支持海外科技人才在烟草行业创业，探索国际通行的科研技术研发和创业机制，集聚一批海外高层次创业人才和团队。
四是突破瓶颈，拓展创新创业融资渠道
希法
展改革委、市科协加强调查研究，全方位了解企业、创业者在创新创业过程中的资金需求，切实发挥职能优势，进一步完善创业投资政策环境，帮助企业和创业者破解融资瓶颈。市发展改革委要落实发展创投的政策措施，积极争取国家和省级创投引导基金支持，加大对创投企业的引进和培育力度，引导创投企业联合成立“天使投资基金”，促进各类创新型企业发展壮大；要跟踪企业创新发展的资金需求，帮助企业开展专项债、项目收益债等债券融资。市科协要落实中国科协与中国邮储银行等金融机构开展合作，服务创新型小微企业发展的部署，探讨与烟台邮储银行开展面向农业领域“双创”工作的金融支持，积极为创新创业牵线搭桥；要发挥科协、专业学会的优势和资源，为全市创投基金的重点领域选择、项目投资咨询等方面提供支持。县市区发展改革部门要将金融服务作为推动“双创”工作的重要抓手，积极与金融机构合作，为创新型小微企业提供便捷金融服务。五、宣传引导，形成创新创业示范效应
市发展改革委、市科协要加强与烟台广电、烟台日报等主流媒体的联系，通过推出内容丰富、形式多样的“双创”节目，宣传创新创业典型，展示“双创”烟台风采，形成示范带动。市发展改革委要及时梳理汇总国家、部门和地方“双创”政策措施，加大“双创”政策的宣传、解读，为企业和创业者提供便捷信息服务。市科协结合全国科普日等重点科普活动，明确“双创”宣传主题，广泛宣传创新创业代表性人物和事迹。县市区发展改革部门、科协和各级学会要积极组织推动在本地开展各具特色的宣传工作，发现和推荐一批科技工作者创新创业典型，引导科技工作者参与创新创业实践，培育创新创业文化，营造创新创业良好环境。
县市区发展改革部门、科协要按照本意见要求，加强组织协调，主动创新，强化服务，不断拓展大众创业、万众创新的空间，激发全社会创新活力和创造潜能，增强区域创新驱动力和核心竞争力，形成大众创业、万众创新的生动局面，打造“创新烟台、创造港城”，促进烟台经济稳步向中高端水平迈进。
烟台市发展和改革委员会 烟台市科学技术学会
烟台市发展和改革委员会 2016年4月11日印发
