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(经济观察)如何管好“国家账本”？揭秘中国审计工作

中新社北京6月2日电“国家账本”如何管理？揭秘中国审计工作

中新社记者庞无极

在很多人眼里，审计工作是神秘的。审计会暴露出大量的未知信息，对保密性要求很高。每年在国家和地方的审计报告中都会发现许多重要线索，这些线索有时会成为“打虎”“射蝇”行为的源头。审计到底在寻找什么？如何管理“国家账簿”？2日，中宣部召开中外记者见面会，4名审计人员代表与记者见面交流。

“审计不神秘”

国家审计署社会保障审计司副司长吴兴当天表示，尽管审计工作政治性强、保密要求高，但审计工作“并不神秘”。他指出，无论哪种审计，都是沿着资金流动的主线进行的。通过资金流将政策和项目串在一起，可以发现资金的管理和使用是否规范，项目的建设和运营是否有效，政策效果是否达到预期目标。吴兴表示：“可以说，只要资金盯住，基本方向就不会有大的偏差。

国家审计署驻兰州特勤处农业审计处处长方莉表示，外界感受到审计神秘感的另一个原因，可能是审计人员的专业技能很多，能够与不同领域、不同行业的技术人员进行沟通和交流。高专业要求也是审计职业的一个鲜明特点。

北京市审计局固定资产投资审计处副处长徐亮表示，现将审计通知书和“八不准”工作纪律发送被审计单位，向被审计单位征求审计结论，并向社会公布最终审计结果。事实上，审计工作并没有特别神秘的地方。人民幸福生活是审计工作最根本的出发点和落脚点。

天津市审计局自然资源和生态环境审计处的鹏鹏说，审计其实和做科研差不多。科学是严谨的，容不得半点虚假，审计也是。一般情况下，审计结果中的金额要准确到“分”。面积以平方米为单位，精确到小数点后几位。正是这种严谨细致的工作给人一种严肃甚至刻板的印象。

审计不只是查问题

有人说审计是“找麻烦”，容易“得罪人”。然而，许多代表指出，审计本质上是以问题为导向的，这也是审计的根源。

吴兴指出，审计是为了检查问题而生的，有人说是审计的职业病。但如果这种职业病没有了，审计也就失去了存在的意义。“如果我们去审计一个单位，如果有发现不了的问题，审计人员就是失职。”

比如疫情期间口罩最紧缺的时候，厂房里就有审核员。打赢疫情攻坚战的原因在于审计人员精准揭示问题，提出合理的审计建议，督促各方及时整改。

同时，吴兴说，审计是为了揭示问题，但审计的根本目的是解决问题。一方面要抓好具体问题的整改，督促被审计单位和主管部门建立整改台账，逐项进行销售，切实整改具体问题。

另一方面，针对审计中发现的共性问题，特别是反复出现的问题，要深入研究制度障碍、制度缺陷和管理漏洞，提出合理的审计建议，从源头上强化治理效能。

鹏鹏还认为，在审计过程中，一般要求坚持问题导向。但这并不意味着审计的目的是为了检查问题，而是用专业的判断帮助相关方找到解决问题的方法，深挖问题的根源，从体制机制层面提出审计建议，从而更好地促进经济社会发展。

审计关系民生

四位代表介绍了各自审计领域接触到的审计工作。