出口导向战略的目的,企业创业战略以什么为导向

作者：武汉大学马克思主义学院教授 周绍东

改革开放以来，中国在比较优势的基础上，选择了出口导向型战略，以出口最大化为目标，优先发展具有比较优势的劳动密集型和资源密集型产业。于是，本土企业迅速切入国际市场，在较短的时间内取得了显著的发展成果。与此相对应，中国的对外开放也率先从东南沿海地区开始。从经济特区到沿海开放再到内陆开放，中国逐渐形成了层级梯度开放格局。在这种格局下，南方地区拥有相对优越的自然气候条件、劳动力资源储备和交通设施，从而在中国联通国际市场占据优势地位，确立了相对北方地区领先开放的发展态势。

进入21世纪以来，我国实施了西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等一系列重大区域协调发展战略。应该说，通过这一系列战略举措的实施，我国三大板块的发展协调性得到了提升。然而，南北之间的产业分工格局并没有得到根本改变，在产业链中占据着截然不同的位置。北部位于产业链中上游，主要提供农产品、工业原料、能源和矿产，主导产业集中在原材料加工、重化工业和装备制造业。比如山东化工连续多年位居全国第一。目前，山东省规模以上化工企业2800多家，其中营业收入超过500亿元的企业4家，营业收入超过100亿元的企业47家。2019年，全省规模以上化工企业实现营收2.08万亿元，占全省规模以上工业的24.6%。南方重点发展位于产业链中下游的轻工业、快速消费品工业和服务业。

然而，南北并没有在这种产业分工的基础上形成经济运行的“闭环”。长期以来，对外贸易在我国国民经济中占有比较大的份额，南方生产的轻工业产品和快速消费品构成了“中国制造”的重要组成部分。此外，很大一部分外贸利润回流南方，助推了南方消费市场的繁荣。因此，改革开放以来，中国融入了国际经济循环，南方比北方获得了更多的利益。

打破南北产业“非闭环”对接局面，要立足“以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，深化区域产业分工，站在区域经济一体化和亚欧非洲际对接的高度，打造南北联动的国内大循环，让南北“非闭环”产业链成为畅通的闭环通道。

深化北方区域内产业分工，构建亚欧经济大循环。.党的十八大以来“一带一路”建设取得重大进展广大北方地区要抓住这一关键机遇期，着力深化北方地区产业分工，构建完整产业链，并在此基础上构建亚欧之间的大经济循环。具体而言，北方地区可以充分发挥能源矿产储量丰富、农产品原材料供应充足、装备制造业基础良好的优势，积极放大天津、沈阳、Xi、郑州、兰州等城市制造业带动功能，提升北京作为政治文化中心的辐射能力，构建从原材料和能源投入到最终消费品的产业链，从以下两个方向贯穿欧亚经济循环。一是从华北、西北地区出发，贯穿黄河流域生态保护和高质量发展示范区，退出霍尔果斯山口，进入中亚、西亚亚欧通道，也是丝绸之路经济带的主要路线。目前，中欧列车已经开通。第二，基于东北三省的产业分工体系，整个东北亚地区被更完整的产业链辐射。发挥黑龙江农产品、能源、矿产资源优势，联合吉林、辽宁重化工业基地，整合东北三省制造业，面向韩国、日本、朝鲜、蒙古、俄罗斯开展对外贸易。以上两个渠道的起点都在中国北方，产品出口后的利润积累也会回归北方，从而形成亚欧两大经济周期。

推进海陆联动，将南北产业链条嵌入洲际经济循环。丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的联动发展，是连接国内大循环与国际大循环的关键之一。事实上，中国的南方和北方已经形成了以制成品为最终产品的产业链。将这条产业链嵌入亚欧非经济周期有两种方式。首先从北部湾和海南自由贸易港出发，经过马六甲海峡，到达南亚和非洲东海岸。二是从新疆喀什出发，出红旗拉普山口，经中巴经济走廊到达瓜达尔港，进入西印度洋周边地区。这两条路径与国内“南北”产业链相连，形成覆盖亚洲、欧洲、非洲的经济循环。这个大循环有两个特点。首先，它涵盖了两种主要的交通方式：陆地和海洋。可以根据被运输产品的特点和要求选择不同的流通方式，在成本和时效之间进行综合权衡。第二，这个循环是一个完整的“循环”循环。通过融入这个循环，北方地区可以在商品流、资金流、劳动力流、信息流等方面实现与南方地区同频共振，将有效缩小南北产业发展差距。

落实主体功能区规划，试点推进南北方生态补偿机制。南北发展差距一方面根源于自然环境条件的差异，另一方面与南北在生态环境保护上的定位密切相关。因此，南北共建的闭环产业链，不仅是经济意义上的，更是生态环境意义上的，即构建“有机”产业链。北方提供的工业因素

来源： 光明网-理论频道