今年以来，珲春市认真贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、吉林省委关于在珲春设立“人才服务县域经济发展试验区”的重要部署和延边州委《2017年延边州人才工作要点》的决策部署，牢固树立人才优先发展理念，创新工作举措，夯实平台基础，完善政策体系，深入实施“人才强市”战略。同时也为珲春市这棵参天大梧桐吸引了“金凤凰”。截至目前，返乡创业4914人，创办经济实体2143个，提供稳定就业岗位2989个，就业5200余人，引进培养符合“万人计划”人才392人，引进外籍人才7400人。
优化发展环境 打好政策组合拳
珲春市委、市政府高度重视农民工返乡创业工作，成立了以市委书记、市长为组长，成员单位“一把手”为组员的人才工作小组，进一步完善人才工作格局。结合中央、省、国家关于人才工作的政策文件，起草印发《2017年珲春市人才工作要点》 《2017年珲春市返乡创业工程实施方案》、《任务推进表》，及时将农民工返乡创业纳入现行创业扶持政策范围，有效加大扶持力度，优化发展环境。收集汇总9个部门25项返乡创业优惠政策，编发《返乡创业优惠政策汇编》等材料近3万份。研究起草《珲春市人才工作目标责任制考核办法》，制定《珲春市人才工作目标责任状》，为下一阶段人才工作打下坚实基础。
为返乡创业者“搭平台、搭窝”，让政策引进凤还巢。总投资5亿元，致力于打造全省首个大数据应用与服务外包产业示范基地。投资2亿元的大数据与服务外包项目一期基础设施项目和设备调试已完成。预计将创造2000个新工作岗位，带动500个就业岗位。年产值2亿元。第一批员工正在进行岗前培训；拓展“供销电子家”电商平台，在JD.COM推广“珲春特产馆”；组织“互联网时代下的产业发展与人才培养”“科技寒冬返乡技术研讨会”等20场免费培训，2000多人次。
强化要素支撑 支持返乡创业
为有效解决农民工返乡创业资金瓶颈，珲春市创业贷款担保中心充分发挥创业担保贷款和财政贴息作用，引导支持农民工返乡创业。2017年，珲春市开辟返乡创业者“绿色通道”，设立返乡创业者担保贷款资金，不断优化返乡创业者担保贷款办理流程，加大返乡创业者资金支持力度，免去资金后顾之忧。截至目前，累计发放贷款2714万元，惠及199人。要“护航”农民工自主创业。归心似箭的返乡创业“小伙伴们”，也不断提高创业成功率。
完善服务体系 促进返乡创业
为做好返乡农民工创业服务工作，珲春市积极搭建公共创业服务平台。只有安居乐业，暖心，才能真正吸引人才，留住人才。
2017年，珲春市继续稳步推进人才安居工程。首批建成人才公寓56套，总面积4636。我们完善了公寓内部设施，达到了拎包入住的标准。目前，我们已经为39名人才分配了住房，其中包括8名外国专家。第二批100套人才公寓全部完工，正在准备室内装修；分层次、分领域共建立人才联系群227个，联系人数7970人，解决了23名人才子女入学、9名人才家庭住房问题。
邀请专家学者和返乡典型企业家举办边境村返乡企业家“万人计划”典型座谈会。全市征集返乡创业项目和“专家”“能人”资源，新增返乡创业项目74个、专家5名；新建农民工返乡创业培训中心、创业孵化基地，全市12家涉农协会入驻，实现联合办公；珲春松农业科技有限公司已申报省级返乡农民工进入评估阶段；金马大学生创业园成功升级省级大学生创业园和省级定点创业培训机构，累计引招大学生100余名，开展“订单式”技能培训48次，孵化企业43家，带动就业岗位565个；投资4亿元的樊棋创业大厦正式启动。计划打造集项目路演、创业孵化为一体的综合服务和创新创业平台。预计吸纳创业企业200家，可直接带动1000多名创业者就业；申益菌类产业和华瑞人参产业院士专家工作站将于近期正式挂牌。全市共抽调党政骨干19人，协调1365名政府干部开展扶贫工作。驻村帮扶1.3万余次，为全市扶贫工作提供了人才保障。
营造浓厚氛围 激励返乡创业
为加大舆论宣传力度，实现就业创业宣传常态化，广泛宣传农民工返乡创业的政策措施和典型事迹。在国家级媒体发表人才信息2篇，在省级、国家级媒体发表人才信息94篇；在高速公路入口、高铁站、乡镇(街道)主干道设置17个大型宣传标语、204个宣传展板；制作13期《返乡创业谱新篇章》，重点树立返乡创业典型范例。
推广了优秀返乡创业工作做法，表彰了先进返乡创业工作部门，充分发挥先进典型的示范引导作用，为农民工返乡创业营造浓厚氛围。珲春市积极搭建返乡创业服务政策和平台，大力优化创业生态环境，使“资金回流、产业回乡、人才回归”的“雁阵效应”日渐显现，良好的创业环境和优惠政策也正吸引着越来越多的创业者回流发展，截止目前，全市返乡人数4914人，其中创业2939人，创办各类经济实体2143个，提供稳定就业岗位2989个，带动就业5200余人，引进和培育符合“万人计划”人员392人，边境村返乡2045人，其中创业1316人。（曲晓慧）
