强化返乡创业金融服务
放宽注册资本门槛
日前，四川省人民政府办公厅发布《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》(以下简称《意见》)，从减税、金融支持、金融服务五个方面支持农民工返乡创业。
发放五大“红包”
四川是农业大省，也是农民工最多的省份之一，有2400多万农民工。随着近年来珠三角等地的产业转移，农民工返乡创业的意愿强烈，潜力巨大。为此，四川出台了《意见》，加大对农民工和农民创业者返乡创业的政策支持。这是四川省首次出台支持农民工创业的一揽子政策。《意见》指出，将采取五个政策方面支持农民工创业。
首先，降低返乡创业门槛，对农民工创业实行“三放宽”。允许返乡农民工、农民企业家在符合安全、环保、消防要求的前提下，使用家庭住宅、出租屋、临时商业建筑作为电子商务经营场所。放宽注册资本注册条件和经营范围。所有国家法律法规没有禁止的行业和领域，都向返乡农民工和农民企业家开放。
第二，实施有针对性的减税和普遍的减费政策。持有就业创业证或就业失业登记证的农民工和农民企业家，可依法享受减免税政策。实施普遍减费政策，农民工和农民企业家返乡创业，符合政策规定条件的，可免交教育费附加、水利建设基金等政府性基金，免收管理、登记、许可行政事业性收费。
三是加大资金支持。
四是加强返乡创业金融服务。在创业集中、产业特色突出的地区，探索发行专项中小企业集体债券和公司债券，支持符合条件的企业通过银行间市场发行短期融资券、中期票据、定向融资工具、供应链票据等创新债务融资工具，开展股权众筹试点，扩大直接融资规模。
第五，完善返乡创业园的配套政策。
提出六大任务
返乡创业的农民工也会极大地促进当地产业的发展。因此，随着配套政策的出台，《意见》也提出了六大任务。
一是促进产业发展，回乡创业。鼓励成功创业的农民工和农民企业家充分挖掘和利用家乡资源要素比较优势，将适合的产业转移到家乡重新创业、重新发展。
第二，鼓励本地资源嫁接国外市场，带动企业家回国。支持农民工和农民企业家发挥既熟悉国外市场又熟悉家乡资源的优势，利用“互联网”信息技术发展现代商贸，实现土特产品与国外市场对接。
三是引导产业融合发展，带动返乡创业。协调县域经济发展，重点培育优势产业带和集中发展区，发展一村(镇)、一品、一县、一业，引导返乡农民工和农民企业家融入区域专业市场，打造具有区域特色的优势产业集群。
四是支持新型农业经营主体发展，带动返乡创业。鼓励海归合作建立营销渠道，打造特色品牌，共同抵御市场风险。
五是推动农村电商发展，带动返乡创业，促进线上线下融合发展。积极引导农民工和农民企业家发展线上“农家乐”
