成都全搜索新闻网（记者 朱海丹）5月18日报道国务院办公厅近日发布《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》(以下简称《实施意见》)，确定首批28个双创基地，其中郫县和四川成都四川大学入围。有趣的是，28个双创基地中有17个区域示范基地，郫县是其中唯一的一个。
《实施意见》对加快成都创新创业步伐起到了哪些助推作用？成都引领创新驱动，增强中西部地区经济发展新动能的探索路径有哪些？今天，记者采访了成都市发改委和郫县相关负责人，结合郫县打造双创基地的重要举措解读《实施意见》。
“目前，成都创新创业氛围日益浓厚，各种创新创业载体如雨后春笋般涌现。涌现出一大批创新创业模式，城市区域创新体系建设不断完善。创业之城、梦想之都的城市创业品牌日益响亮。大众创业创新的生动局面正在加速。”据成都市发改委相关负责人介绍，《实施意见》明确了示范基地的建设目标、具体任务和相关工作安排，统一了在更大范围、更高层次、更深层次推动群众创业创新的要求。
拥有27家创业孵化器
“菁蓉小镇”打响双创品牌
“《实施意见》提出全面落实双创政策措施，聚焦双创支撑平台，加强顶层设计，建立健全符合我国国情的双创支撑体系，加快发展新经济，推动更多新技术、新产业、新业态。”成都市发改委相关负责人介绍，以双创基地郫县为例，郫县聚焦创新思路，突出以大众创业创新为重点，将闲置建筑、闲置资源转化为创新生产力。
在郫县安德宇镇景荣镇，你所看到和听到的，都与创新创业有关。经过前期926个项目、上万名人才的初步积累，景荣镇打响了“双创”品牌，进入了快速发展的快车道。
支撑景荣镇浓郁“双创”氛围的，不仅仅是高校企业家，还有一批专家教授甚至是中组部“千人计划”专家。其中一位是归国学者陈建文教授。作为中组部“千人计划”专家、中国电子科技大学媒体与视觉中心主任，他带着20多名博士、10多名本科生扎根于此。他的第一款VR产品“虚拟会议场景”将于9月正式上线，产品上线后市值至少4亿元。
“作为进驻这里的第一家企业孵化器，光谷咖啡见证了景荣小镇的快速发展和快速壮大。”光谷咖啡总经理李如雄感慨道。下一个商业空间，商业黑马，世界联合科技.今年3月，17家企业孵化器集体签约落户郫县。虽然他们的业态和市场方向不同，但对景荣镇发展前景的认可是他们的共识。到目前为止，景荣镇共有27家企业孵化器。
此外，为打造成都特色创业品牌，郫县常态化开展“创业天府精荣汇”创业活动，采取公益论坛、创业论坛、创业培训等多种活动，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。
据蓟县相关负责人介绍，已入驻大学生创业团队将在头三年内提供场地全额补贴、住宿全额补贴、公共区域无线网络全覆盖；设立创业投资专项基金5000万元
“《实施意见》根据不同类型基地在推进双创工作中的不同特点，分别提出了各类基地的建设目标和重点。其中，区域示范基地要重点探索形成区域创新创业支撑体系和经验。”据成都市发改委相关负责人介绍，郫县知名高校众多，突出整合县内高校资源，助力实现创新资源向产业实力转化。
蓟县相关负责人也指出，依托蓟县15所高校的创新资源是可以见效的
丰富郫县创新内容，是破解当前科技创新能力不足、创新创业人才缺乏、创新发展动力不足难题的主要途径，是厚植发展持续动力的关键节点。“我们搭建了校院（所）创新平台，推动校企深度合作，实现双创成果全面转化。强化企业技术创新主体地位，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化主体。并健全校地技术创新联动机制，打通政产学研用协同创新通道。”郫县相关负责人还透露为支持双创发展，郫县将推动科研经费使用制度改革，助推院校科研投入产出效率。
据了解，截至目前，为加快推动大学生创新创业，郫县已经出台了《郫县科技创业天使投资基金暨种子基金管理暂行办法》、《郫县鼓励大学生到科技企业孵化器创业意见的实施导则》、《创业天府·郫县行动计划优惠政策》等一系列利好扶持政策。
积极推进供给侧机构性改革
简政放权、推进知识产权保护 营造良好投资环境
在改革方面，《实施意见》强调要结合积极推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，支持示范基地探索创新、先行先试，从拓宽市场主体发展空间、强化知识产权保护、加速科技成果转化、加大财税支持力度、促进创新创业人才流动及加强协同创新和开放共享六个方面提出了改革探索的方向和要求。
为落实《实施意见》要求，成都将深入推进简政放权、放管结合和政府职能转变，着力提高政府信息化水平和健全政府购买双创产品制度，推进商事登记、知识产权保护、信息平台、信用体系等高效协同，为创新创业提供优质高效的公共服务支撑和专业服务保障。
营造创业投资、天使投资发展的良好环境。规范设立和发展政府引导基金，支持创业投资、创新型中小企业发展。丰富双创投资和资本平台，进一步拓宽投融资渠道。
同时结合自身发展特点，郫县将着力增强创新创业制度供给，探索突破一批制约双创的制度瓶颈。加强政策统筹集成和有效衔接，强化人才、金融、财税等领域“硬政策”。全面加强区域内重大问题的沟通和协调，打通政策落地的“最后一公里”。
面对建设国家双创示范基地新机遇，郫县相关负责人也指出，将采用四个坚持的原则——坚持“市场+政府”双驱动，坚持“创新+创业”双发展，坚持“载体+平台”双支撑，坚持“本土+开放”双导向，初步建设成为中西部领先、全国一流的“双创”示范基地。而这，必将为促进县域经济提质增效提供强劲动力，为全市实现打造具有国际影响力的区域创新创业中心目标提供坚实支撑，力争到2018年底初步建成中西部领先、全国一流的“双创”示范基地。
