3日，天河区第九届人民代表大会第九次会议审议通过《广州市天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”如何做天河？有哪些新的布局？来读一读。
[规划纲要(草案)的总体要求和发展目标]
总体要求
全面落实国家、省、市“十四五”工作部署和要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以人工智能和数字经济、城市更新“双引擎”为主攻方向，以“四个新作为”引领各项工作全面取得新成效。根据《中共广州市天河区委关于制定天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》，明确天河区经济社会发展必须遵循的指导思想
二三五年远景目标
打造粤港澳大湾区经济引擎、创新枢纽、开放窗口和幸福标杆，建成世界级中央活力区和社会主义现代化典范城区。
——打造创新发展新优势，打造创新强区、数字经济强区、现代服务业强区和具有国际竞争力的人才高地。
——开创协调发展新模式，基本实现治理体系和治理能力现代化，充分保障平等发展、平等参与的权利，使城市运行更加安全高效，社会治理更加规范有序。公民素质和社会文明水平达到新高度，实现了社会主义精神文明和物质文明全面协调发展。
——打造改革开放新高地，国际大都市核心功能大幅跃升，营商环境达到国际领先水平，全球高端要素资源充分流动、高端配置，开放国际化程度走在前列。
——创造美好和谐的新生活，要快速实现，比如年轻人教育好、学教好、工作好、住在宜居之地、出行顺畅、病有良医、老有所养、老有所弱、老有所扶，在人的全面发展和全区人民共同富裕上取得更加明显的实质性进展。
——谱写了绿色转型新篇章，生态环境得到根本改善，绿色健康的生产生活方式成为普遍做法，实现了人与自然和谐共生。
“十四五”时期发展目标
到2025年，地区生产总值达7000亿元，年均增长6%左右。打造国家中心城市核心功能枢纽、现代服务业高质量发展先锋、社会主义先进文化展示窗口、现代化国际化营商环境样板示范，城区发展能级、综合实力、环境品质实现大提升，争创新时代高质量发展典范。
天河区“十四五”时期具体目标
——综合经济实力明显增强
在大幅提质增效的基础上实现经济持续健康发展，科技创新引领作用更加突出，人工智能和数字经济引擎功能不断增强，现代服务业优势进一步巩固，现代城市产业和战略性新兴产业持续壮大，产业基础不断推进，产业链现代化水平显著提升。建成万亿级商务区、十亿级产业集群、十亿级企业、十亿级税务大楼，成为新旧动能转换先行示范区。
——改革开放取得重大突破
重点领域和关键环节改革取得重大成果。营商环境改革走在全省前列。区域合作开放的广度和深度不断扩大，“一核一带一区”的支撑作用更加突出。已成为国际消费中心城市和国际交流中心的核心承载区、全球企业投资首选地、人才发展最佳地。
——城市文明明显提升
社会主义核心价值观深入人心，居民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化
产业体系更加健全，传统文化、城市文化、创新文化品牌影响力愈加彰显。——城区环境显著向好
绿色发展理念深入人心，国土空间布局更加优化、功能更加完备，绿色生产方式和生活方式转型成效明显，能源资源配置更加合理，城区环境品质持续优化，成为生产生活生态空间优化示范区。
——民生福祉显著改善
实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，教育、社保、住房、养老、文化、体育等公共服务体系更加健全，多层次社会保障体系更加完善，为民服务的精准性和实效性不断提高，成为高品质和谐生活示范区。
——城市治理显著优化
“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局不断完善，“一网通办”“一网统管”效能不断提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，城市安全底线牢不可破，发展韧性明显增强，成为市域社会治理现代化示范区。
规划纲要（草案）提出的重点任务
“十四五”时期十项重点任务
紧密衔接上层规划，锚定天河区建设世界级中央活力区、社会主义现代化典范城区的2035年远景目标，围绕2025年建成国家中心城市核心功能枢纽、现代服务业高质量发展先锋、社会主义先进文化展示窗口、现代化国际化营商环境样板示范，争创新时代高质量发展典范的发展目标，谋划“十四五”时期重点任务。
——优化空间发展格局 打造高质量发展新优势
·强化与广州三大产业带协同发展。
·融入广州科技创新轴建设，促进协同联动发展。
将广州人工智能与数字经济试验区广州国际金融城片区、天河智慧城打造成为与中新知识城、南沙科学城“两极点”协同发展的关键节点。
以广州国际金融城为引领，支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。
依托天河智慧城（含天河高新区）构建精尖技术成果孵化池。
发挥广州（国际）科技成果转化天河基地、粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地等的辐射带动作用，加速集聚资金、人才、技术、成果等创新要素，支撑广州科技创新轴建设。
——坚持创新驱动发展 搭建高质量创新体系
坚持创新是引领发展的第一动力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展战略，着力培育壮大创新主体，加快建设人才高地，全力支撑广州科技创新轴建设，努力打造粤港澳大湾区创新策源地。
·打造科技创新动力源。
·健全人才引培体系。
·壮大科技创新主体。
·厚植创新雨林生态圈。
——构建现代产业体系 构筑质效兼优新动能
坚定不移优化调整产业结构，以人工智能与数字经济、城市更新双引擎为支撑，发挥总部经济的辐射带动作用，提升资源配置能力，大力发展金融业、新一代信息技术、现代商贸业、高端专业服务业和现代都市工业等五大主导产业，积极培育新技术、新产业、新业态、新模式，向产业链和价值链高端迈进，形成现代服务业和战略性新兴产业两大产业集群，加快构建高端高质高新的现代产业体系。
·提升总部经济发展能级。
·促进现代服务业优质高效发展。
·发展壮大战略性新兴产业。
·加速数字技术与产业融合发展。
——积极融入“双循环”格局 统筹国内国际发展
把握扩大内需战略基点，发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，充分激发市场潜力，在服务和全面融入国内国际双循环新发展格局中贡献天河力量。
·优化完善现代流通网络。
·积极扩大有效投资。
·挖掘壮大内需消费新增长点。
·促进外贸提质发展。
——持续深化改革开放 全面激发发展活力
弘扬敢为人先的改革精神，以优化营商环境牵引改革重点突破，推进全面深化改革，着力增强改革系统性、整体性、协同性。持续扩大高水平对外开放，深化国际合作，实现互利共赢。
·营造现代化国际化营商环境。
·有力推进全面深化改革
·推动高水平开放发展。
——强化高端资源配置能力 构筑湾区服务枢纽
深入贯彻落实粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区战略部署，将天河发展充分融入区域发展大格局，加强区域交流合作、双向赋能，实现合作共赢。
·搭建大湾区合作重大发展平台。
支持天河中央商务区打造粤港澳大湾区服务贸易自由化示范区，促进要素资源自由流动，提升现代服务业国际化水平。将广州国际金融城打造成为粤港澳大湾区金融合作示范区，深化金融业对外开放与合作创新。
建设天河智慧城粤港澳大湾区科技协同创新引领区，推动新兴产业、创业孵化、科技金融、科技成果转让等领域开展深度合作。
·共建宜居宜业宜游优质生活圈。
·深度融入“双区”建设“双城”联动”。
——发挥城市更新引擎作用 提升城区综合品质
坚持产城融合、职住平衡，以城市更新为抓手，塑造高质量发展新空间，优化生产生活生态功能布局，促进产业空间供给、城市品质提升，为推进天河高质量发展夯实基础。
·完善国土空间开发保护制度。
·提高城区基础设施承载能力。
·推进城市更新提质增效。
·强化城市精细化管理。
——推进城市治理现代化 展示社会治理新形象
加强系统治理、综合治理、源头治理、生态治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理体系和治理能力现代化。
·探索创新基层社会治理。
·加强生态环境领域治理。
·筑牢城区高质量发展安全底线。
——突出文化引领前行 建设高水平文化强区
坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚定文化自信，加快文明城区建设，繁荣发展文化事业和文化产业，塑造与经济实力相匹配的文化优势。建设高品质公共文化服务体系，推动文化产业高质量发展，在支撑广州实现城市文化综合实力出新出彩中展示天河特色。
·推进文化事业繁荣发展。
·加快推动文化产业发展。
·建立高品质公共文化服务体系。
——聚焦美好生活向往 打造高品质幸福标杆
坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，抓住就业、教育、医疗、社会保障、文化建设等人民最关心最直接最现实的新老问题，持续加大民生投入，健全公共服务体系，努力实现共享发展。
·健全完善社会保障体系。
·全面落实就业优先政策。
·深入实施乡村振兴战略。
·推进教育事业优质均衡发展。
·加快推进健康天河建设。
【南方+记者】郭苏莹
【作者】 郭苏莹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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