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本报记者钟

与供销社改革相关的产、供、销、信“三位一体”综合合作试点,将于今年7月正式启动。

日前,供销总社、中央农办、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等四部门联合发布《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点的指导意见》号文,对上述事项进行了明确。

试点工作为期两年,计划在东北、华北、华东、中南、西北、西南地区选择多个省(自治区、直辖市)作为省级试点单位。力争通过两年试点工作,在试点地区和区域实现率先突破,探索更加成熟完善的“三位一体”全面合作模式,形成一批可复制、易推广的先进经验和典型成果,完善相关政策规划、标准法规、体制机制,为全面推进“三位一体”全面合作开好头、探好路、做好事。

该报注意到,近日,甘肃省天水市供销合作社召开全系统重点工作暨“三位一体”综合合作试点推进会。会议指出,开展产供销信贷“三位一体”综合合作,是完善农村基本经营制度的重大创新,是当前和今后一个时期深化供销合作社综合改革的重中之重。

会议指出,各县区要以推进“三位一体”综合合作试点为重大契机,加快发展供销合作社,加快构建农业社会化服务体系,不断提升供销合作社生产、流通、信贷综合服务能力,助力乡村振兴。协调整合产供销和信贷服务资源,为小农户和新型农业经营主体搭建覆盖全过程、全方位支持、便民高效的农业社会化服务综合平台,更好发挥服务作用

此外,沈阳等地供销社还召开了“三位一体”试点部署工作会议。

如何准确理解和把握“三位一体”全面合作试点工作的总体要求和重点任务?近日,微信《中国合作时报》发表了来自总行金融服务部的权威解读文章。

文章认为,“三位一体”综合合作是适应我国农村经济社会发展的有效实践形式。改革开放后,家庭联产承包责任制的实施极大地激发了农业生产的活力,使农村经济和社会快速发展。然而,农业生产的碎片化制约了农业机械、农业科技的投入,难以实现规模化、集约化、标准化的现代农业。在此背景下,农民专业合作社发展迅速。但农民专业合作社功能单一,以农业生产为主,难以实现流通和金融要素的有效融合。农民仍然是市场竞争中的弱势群体。

在“三位一体”综合合作中,生产合作是基础,通过生产合作,整合农村的土地资源、生产资料和人力资本等生产要素,发挥技术优势和规模效应,帮助小农户与现代农业发展有机衔接;供销合作是主导,在生产合作的基础上,以流通促进生产成果的转化,实现一二三产业融合发展,为工业反哺农业、城市支持农村架起桥梁和纽带,推动小农户与大市场有机衔接;信用合作是支撑,为生产合作、流通合作提供资金融通和各项服务,推动农业产业的发展,并通过金融创新,将技术、管理、数据等生产要素纳入体系,进一步增强生产合作和供销合作的效率,实现更高层次的综合合作。

文章指出,供销社基层组织是试点工作要取得实效,就必须大力实施供销合作社培育壮大工程,加强基层组织网络建设.要着力加强基层社建设,采取多种举措,努力消除无资产、无业务、无人员的“三无”基层社,重建综合经营设施,多途径吸纳农民入社,筑牢为农服务阵地;采取供销合作社投资、争取财政扶持、社企共建等多种方式,改造升级薄弱基层社,拓展经营服务功能,密切与农民的利益联结。“三位一体”综合合作的组织基础

近期,不少地方陆续公布了基层供销社恢复重建的进展情况,但基层合作社恢复重建存在一些问题。比如今年5月,大兴安岭区委督查组向区域供销社党组织反馈检查情况时,就提到全区基层组织严重萎缩。目前仅有的5家基层合作社都是由以前的退休工人打着名经营,农业市场规模小,服务人口少,社会购买力低,因此面临