随着农村的日益发展，许多外出打工的人纷纷开始返乡创业。他们中的许多人是大学毕业生和农民工的朋友。最近，人力资源社会保障部 财政部 农业农村部 发布 《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》 无疑给了大家一剂强心针，他们对回国创业更有信心了！
进一步推进返乡创业，以创新带动创业，以创业带动就业，促进农村一二三产业融合发展，实现更充分更高质量就业，意见指出将从5大方面来进行推动！
政策方面：
创业扶持：返乡创业人员可享受与创业地本地工人同等的创业扶持政策。对于符合要求的创业者，及时落实减税降费、场地安排等政策。在对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。,社会保险补贴提供给那些回到家乡吸纳就业困难人员的企业家，以及那些在农村地区已经办了就业卡的穷人。符合条件的，可参照新型农业经营主体扶持政策予以扶持。
创业担保贷款：增加了对返乡合格企业家的贴息支持。建立信用台账和信息库，探索建立信用村、信用园区、创业孵化示范基地和创业孵化培训基地等推荐免担保机制。落实企业担保贷款奖补政策，合理安排贴息资金。鼓励创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位多渠道筹集资金，更好地服务创业就业。开启“互联网+返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业。
创业培训方面：
扩大培训规模：,将所有需要培训的企业家纳入创业培训范围，依托普通高校、职业院校、教育培训机构等各类优质培训资源，根据创业意向、区域经济特点和重点行业需求，开展有针对性的创业培训。对返乡创业人员开展创业培训，充分发挥辐射带动作用。
提升培训质量：积极探索创业培训技能培训的培训模式，将创业培训与区域产业相结合，针对返乡创业者特点，开发了一批特色专业和示范培训课程。实施培训下乡“直通车”、农民夜校、远程培训、网络培训，促进城乡优质培训资源共享，提高培训的针对性、实用性和便捷性。探索建立专业化、规模化、制度化的创业导师队伍，发挥“师徒”效应。
落实培训补贴：为在家乡参加创业培训的农民工、贫困人口、大学生和退役士兵提供培训补贴。在条件允许的情况下，可以通过项目系统按规定购买培训项目，对返乡的符合条件的创业者提供培训。各地可根据实际需要，对教师培训、管理人才培养、管理平台开发等基础工作给予支持。
创业服务方面：
提升服务能力：依托县乡政务服务中心服务大厅设立创业服务专窗，为返乡创业者提供政策申请、社保接续等服务。提升基层创业服务能力，完善县级以下公共就业服务机构创业服务功能，建立基层服务人员管理培训机制。成立由企业家、成功企业家、专业技术人员等组成的专家组。为返乡创业者提供建议和指导。支持使用就业创业服务补贴，向社会购买基本就业创业服务成果，引导各类市场化服务组织为返乡创业提供服务，并为返乡创业提供服务
减免、水电暖费定额补贴等优惠政策，降低入驻企业和创业者经营成本。鼓励有条件的地方，在符合条件的乡村开辟延伸寄递物流线路及网点，降低返乡入乡创业企业生产经营成本。引入天使投资、创业投资、风险投资基金等，缓解入驻企业和创业者融资难题。有条件的地区可根据入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效，给予一定奖补。健全社会保险和社会救助机制：推进扶贫车间、卫星工厂、返乡入乡创业小微企业等按规定参加工伤保险。开展新业态从业人员职业伤害保障试点。对返乡入乡创业失败的劳动者，按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。
人才支撑方面：
做好用工服务：建立返乡入乡创业企业用工需求信息采集制度，提供信息发布、用工指导等服务。引导返乡入乡创业企业对技能岗位招用人员积极开展培训。对返乡入乡创业的农民专业合作社、专业技术协会、手工艺传承人等机构或个人作为主体提供培训的，可按规定给予培训补贴。实施专业技术人才知识更新工程，对返乡入乡创业专业技术人才给予倾斜支持。
深化招才引智：建立本地外出人员联络机制，引进一批返乡入乡人才，发掘一批“田秀才”“土专家”“乡创客”和能工巧匠，以乡情亲情吸引企业家、专家学者、技术技能人才等回乡创业创新，按规定为返乡入乡创业人员和引进人才及其家庭提供配套公共服务。返乡入乡创业企业招用的技术技能人才、经营管理人才，要纳入当地人才引进政策支持范围，按规定在项目申报、职称评审以及各类重点人才选拔培养奖励项目等方面予以倾斜。返乡入乡创业集中地区可设立专家服务基地。继续开展返乡入乡创业急需紧缺专业技术人才培养、技术维护培训等活动。
组织实施方面：
加强组织领导：建立健全部门协调机制，积极争取当地政府支持，把返乡入乡创业工作摆上重要议事日程，建立协调推进机制，制定工作方案，明确任务分工，落实部门责任。健全完善调查统计制度，加强动态监测和调查分析。建立完善领导干部联系返乡入乡创业企业制度，掌握返乡入乡创业需求，及时化解难题。
加强引导扶持：结合地方资源禀赋和产业优势，合理确定返乡入乡创业工作方向，鼓励发展“一县一品、一乡一业” 创业模式，培育“一村一品”示范村镇。落实“互联网+返乡入乡创业”，实施信息进村入户工程、电子商务进农村综合示范等项目，支持返乡入乡创业人员开展技术、产品、管理模式、商业模式等创新，进一步提升返乡入乡创业效能。
强化示范带动：以劳务输出规模较大、返乡入乡创业意愿较强、工作基础和条件相对成熟的县为重点，推出一批返乡入乡创业示范县，各地在资金、政策等方面给予倾斜支持。建设一批返乡入乡创业示范载体，推动创业创新资源集聚。遴选一批创新性强、适用面广、示范性好的优质返乡入乡创业示范项目，给予跟踪帮扶。
加大宣传力度：鼓励举办返乡入乡创业大赛、项目展示交流等活动，组建返乡下乡创业联盟，大力宣传推进返乡入乡创业的政策措施、经验做法和创业典型人物，大力弘扬创业创新文化，营造鼓励创业创新的良好氛围。对为当地经济社会发展作出突出贡献、带动就业效果好的返乡入乡创业优秀带头人和优秀乡村企业家，加强典型宣传推介，并按规定予以表彰。
内容来源：农业农村部
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