7月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。中国银行业监督管理委员会办公厅副主任、新闻发言人张中宁，中国银行业监督管理委员会政治研究局一级巡视员叶，中国银行业监督管理委员会通信和信息司副司长刘，介绍2021年上半年银行业保险业经营发展情况，并回答记者提问。
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互联网平台企业正深入自查整改
4月29日，“一方两会一局”联合约谈13家从事金融业务的网络平台企业，提出自查整改工作要求。
中国银行业监督管理委员会办公厅副主任兼发言人张中宁
张中宁表示，目前互联网平台企业正在严格按照法律法规和监管部门的要求，找问题、做深度整改。中国银行业监督管理委员会在相关工作中始终坚持以下原则：一是依法将金融活动全面纳入监管。's金融业务必须持牌经营。二是坚持公平监管和从严监管。对同类企业和主体一视同仁，对各类非法金融活动始终坚持“零容忍”。三是坚持发展和规范并重。既要支持互联网平台企业在审慎监管的前提下保持创新和规范发展，也要坚决打破垄断，坚决维护公共利益和公平竞争的市场秩序。
下一步，银保监会将继续督促互联网平台切实履行主体责任，认真落实整改要求，切实加强风险管控，增强社会责任感。坚持源头服务实体经济和人民群众，维护公平竞争的市场环境。
size:15px;">02
完成全年支持小微企业目标没有问题
在服务小微企业和乡村振兴方面，叶燕斐表示，每个银行机构在年初的时候都确定了自身支持小微企业的目标和任务。目前看，完成全年目标、支持更多小微企业没有问题。同时，银行机构要继续落实“两增两控”考核要求，特别是要助力拓展首贷户，增加信用贷款，确保小微企业综合融资成本在合理的基础上继续下降，健全“敢贷、能贷、会贷”机制。
银保监会政研局一级巡视员叶燕斐
叶燕斐称，旅游行业、民宿行业以及很多服务业受疫情影响比较大，这些领域的小微企业相对比较困难，银保监会将督促银行机构对这些小微企业采取有针对性的服务措施。
03
“一行一策”推进政策性金融机构改革
关于政策性金融机构改革进展，叶燕斐表示，目前改革还在推进当中，银保监会会同相关部门在按照“一行一策”的原则，从增量改革入手，渐进式、分步骤地推进存量业务改革，实现业务分类管理、分账核算。同时继续强化资本约束，加强风险管理，健全激励约束机制，压实主体责任，更好地发挥政策性金融机构在服务实体经济、服务国家战略方面的重要作用。
关于省联社改革，叶燕斐介绍，截至目前，大多数省区已经报送了深化改革的方案，各省区按照问题导向，把省联社改革、农信社小法人改革和风险处置三方面工作有机地结合起来。银保监会对各省区报送的方案进行了认真梳理，并进行了多种形式的调研、座谈，积极配合相关省区修改完善方案。下一步，银保监会将充分考虑各省区的实际情况，尊重地方党委政府的合理意愿，实事求是、因地制宜探索省联社改革。
04
碳排放权可为银行扩大融资
提供重要的质押基础
叶燕斐介绍，截至一季度末，国内21家主要银行绿色余额达12.5万亿元，占各项贷款的9.3%，其中绿色交通、可再生能源、节能环保产业贷款余额占比超过70%。我国绿色信贷规模位居世界第一，绿色信贷资产质量整体良好，近5年不良贷款率均保持在0.7%以下，远低于同期各项贷款的整体不良水平。
同时，绿色保险保障功能不断提升。环境污染责任保险已覆盖重金属、石化、医疗废弃物等21个高环境风险行业，地理范围覆盖到31个省市。
针对下一步对绿色低碳产业的支持，叶燕斐表示，第一要大力支持新能源、低碳能源发展，继续支持低碳交通发展，以及潜力非常大的低碳建筑领域。第二，全国碳排放权交易市场即将上线，碳排放权的价值也逐渐显现，碳排放权将作为一个有效的抵质押品，为银行扩大融资提供重要的质押基础。第三，银行业在识别和挖掘绿色信贷资产方面有很大潜力，可以通过资产证券化方式，将其卖给更多的金融机构，更好地传递绿色信贷资产效益，动员更多的社会资本投资绿色资产。
05
将适度放宽保险资金投资创业投资基金
和股权投资基金的要求
张忠宁表示，截至2021年5月末，保险资金通过投资企业债券、股票、基金、股权、资管产品等方式，直接投资制造业、能源、科技及相关基础设施领域4.35万亿元，占保险资金运用余额的19.07%。
下一步，银保监会将完善监管政策，修订保险资金投资金融产品的政策，将更多风险收益特征符合保险资金需求的金融产品纳入投资范围。适度放宽保险资金投资创业投资基金和股权投资基金的要求，丰富产业资金和科创类基金长期的资金来源。同时，深化“放管服”改革，优化资产支持计划发行程序，提升产品发行效率。此外，开展产品创新，支持保险资产管理公司发起设立长期限产品，通过债权融资、股权融资、股权结合等形式，满足企业多元化的融资需求。
06
处置不良资产额度将超去年同期
刘忠瑞介绍，当前，银行业信用风险总体可控。6月末，银行业不良贷款率1.86%，保持在合理水平。由于加大不良贷款的处置力度，不良贷款率较年初有所下降。
银保监会统信部副主任刘忠瑞
数据显示，6月末，商业银行逾期90天以上的贷款与不良贷款比例是79.6%，显著低于100%。一些较为审慎的银行将逾期60天以上的贷款全部纳入不良。
在不良资产处置方面，2020年，银行业处置不良资产额度达到3.02万亿元，这是历史上银行业处置不良资产最多的一年。今年一季度，处置不良资产4827亿元，超过了去年同期水平。刘忠瑞表示，今年上半年预计也会高于去年同期水平。
刘忠瑞同时表示，随着延期还本付息政策到期，未来不良贷款仍然面临上升压力。对于这方面，银保监会将深入研判风险，掌握风险底数，指导银行审慎经营、强化风控。督促银行按照实质重于形式的原则，采取预期信用损失法，充分评估风险，做实资产分类，足额计提拨备。鼓励银行统筹做好应对不良贷款反弹的综合方案，有效运用现金清收、核销、批量转让等手段，进一步加大不良贷款处置。支持银行多渠道补充资本，增强抵御风险能力。
07
大部分银行将在年底前按资管新规完成整改
2020年7月，国务院批准同意资管新规过渡期调整政策后，银保监会按照“实事求是、一行一策、稳妥有序、奖惩分明”的原则，扎实推进理财业务存量整改。
叶燕斐介绍，总体看，整改的进展情况符合预期。到2021年一季度末已经整改过半，2021年底前绝大部分银行将完成整改。对于个别银行存续的少量难处置的资产，按照相关规定纳入个案专项处置。
数据显示，银行保险机构资管业务按照监管导向有序转型，结构不断优化，净值化转型力度加大，风险持续收敛。截至2021年6月末，同业理财较峰值缩减96%，保本理财较峰值缩减97%，不合规短期产品缩减98%，嵌套投资规模缩减24%。叶燕斐表示，进展是非常可喜的。
08
银行业利润增速将明显回升
刘忠瑞介绍，2021年一季度，商业银行累计实现净利润6143亿元，同比增长2.4%，增速比去年同期下降3.3个百分点；同时，在各方面共同努力和协同支持下，实体经济利润增速明显上升，今年前5个月，规模以上工业企业利润同比增长83.4%，两年平均增长21.7%。
“从数据对比来看，银行业利润增速和工业企业利润增速‘一降一升’，这在一定程度上反映出了金融向实体经济让利的积极效果。”刘忠瑞说。
另外，由于去年上半年商业银行累计实现净利润约1万亿元，同比下降9.4%，基数较低。因此，刘忠瑞表示，预计今年上半年银行业利润增速会有明显的回升，这一特点和实体经济各行各业的特点是相类似的。“从局部来看，银行业利润出现一定的暂时性的波动，但是从宏观来看，实体经济利润回升有利于银行改善资产质量，对银行业高质量发展形成重要支撑。”
09
我国原保险保费收入同比增长5.2%
刘忠瑞介绍，截至2021年6月末，保险业总资产24.8万亿元，同比增长12.7%；保险资金运用余额23.1万亿元，同比增长14.9%；原保险保费收入2.9万亿元，同比增长5.2%。
同时，保险业充分发挥风险保障作用，上半年提供保险保障金额5276万亿元，同比增长31.6%，累计赔付支出7651亿元，同比增长21.3%。
记者 李林鸾 朱艳霞
摄影 刘攀
编辑 李梦溪
