今天(10日)，区委副书记、区长陈玉建主持召开区政府常务会议，审议《闵行区乡村振兴“十四五”规划》《上海马桥人工智能创新试验区“十四五”规划》《闵行区科技创新“十四五”规划》报告。
—— 乡村振兴 ——
《闵行区智慧城市建设“十四五”规划》提出，闵行将以“三园”建设为重要抓手，全面推进乡村振兴。
高质量建设“绿色花园”
实施新一轮农业布局总体规划，优化农业政策设计，积极争取打造精品农业目标。一是持续优化农业布局。着力打造“一区”——创建闵行都市田园农业区成为全市绿色田园先锋区；加快推进花漕镇“三块”——精品蔬菜镇片区、马桥镇生态绿色优质稻现代农业片区、浦江镇大支河南岸休闲功能适度的农业生产综合开发片区开发。二是继续推进农业集约化、规模化发展。留出耕地，加强投入，引进优质农业企业，重点引导浦江镇大支河以南耕地规整化、碎片化，促进农业规模化生产。三是继续推进农业绿色化、高质量、品牌化发展。四是继续推进农业机械化、数字化发展。五是推动乡村产业融合发展，培育乡村新产业新业态，发展具有文化内涵和地域特色的地方产业。
高标准建设“美丽家园”
分类指导农村发展，持续改善农村人居环境。一是通过建设乡村振兴示范村，优化提升保留保护村，探索马桥镇同心村、朱敏村、杜鹏村联动作为乡村振兴示范村片区。谋划浦江大治河片区6个保留保护村推进“一带六村”乡村振兴示范村片区建设总体方案。二是以推进农民集中居住为契机，加快撤并村。三是以农村人居环境优化工程和长效管理为抓手，持续改善农村环境。
高水平建设“幸福天堂”
着力推动村强民富，努力在全市乃至全国农村改革发展中继续发挥示范作用。进一步促进集体经济发展壮大；二是进一步深化农业农村改革；三是进一步深化农村集体“三资”监管；四是进一步增加农民收入；五是大力提升农民幸福感。
—— 马桥人工智能创新试验区 ——
《闵行区就业和社会保障“十四五”规划》表示，“十四五”马桥人工智能试验区的发展目标是以“智慧为马桥，智慧为创造未来”为导向，打造“以产业链为核心、创新链为动力、资金链为支撑、人才链为保障、应用链为体现”的人工智能生态圈，培育具有人工智能特色的有竞争力的产业集群，打造人工智能未来城区示范样板。同时，提出了六项主要任务：
一是坚持规划先行，做好试验区顶层设计。高起点、高水平规划发展试验区，将城市设计中的新理念、新观点和国际方案咨询成果纳入控制性法规编制，形成城市指引，合理规划空间环境，更好地指导试验区基础设施建设，统一建筑风格，提升试验区形象，打造特色名片。
二是聚焦主导产业，打造产业集群。发展智能交通系统、智能机器人、智能传感系统、智能新硬件系统等“四智”产业，近期重点打造‘2 X’产业，即推动产业集聚智能化
零号湾”地区科创项目的产业承接。同时，积极引进国内外人工智能创新资源，集技术集成和工艺优化的孵化器、加速器，建设人工智能产业协同创新基地和开放创新服务平台。四是加快区域建设，打造生态环保标杆。推动低碳发展，实现绿色、经济协调发展，将试验区打造成碳中和、碳达峰的样板区，同时融合马桥自然生态优美的特色，兼顾硬环境与软实力，推动产、城、人深度融合，打造海绵城市、绿色城市。
五是夯实发展基础，打造新基建示范区。初期与上海市新基建三年行动方案对接，重点建设信息基础设施，筑牢数字底座。发展阶段以建设具有代表性新基建工程为重点，完善智能化基础设施体系，全面支撑试验区产业发展和应用场景打造；最后形成“研-试-产-用”新基建发展模式,持续引领全国全市的新基建发展方向。
六是整合优势资源，构建服务新体系。打造试验区的“人文”服务，重点关注招商引资服务、人才招引服务、融资投资服务等。通过不断完善试验区配套服务体系，包括开通园区班车，推出人才公寓，设立产业基金，更好地优化营商环境，为产业发展、技术创新和应用示范提供全方位保障。同时，传承马桥文化底蕴，筹建上海博物馆南馆，提升文化内涵，用文化留住人才。
—— 科技创新 ——
《闵行区科技创新“十四五”规划》围绕建设“全球创新创业新标杆”、“全国科技成果转移转化新高地”、“长三角协同创新新磁场”、“上海科创中心建设新引擎”的总体目标定位，重点细化十大指标，力争到2025年，全社会研发经费支出相当于全区生产总值比例达到12%，高新技术企业数量达到4000个，市级及以上创新研发中心（含外资研发中心）达到230个，技术合同成交金额达到300亿元，科创板上市企业数量达到8个。
“十四五”期间，闵行科技创新工作提出了五个方面的主要内容：
一是提升零号湾的策源功能，鼓励高校院所突破“卡脖子”领域的关键核心技术；
二是增强科技成果转化的示范功能，发挥功能型平台对产业的引领作用，做大做强国际技术交易市场；
三是提升高新产业的引领功能，推动龙头建设大企业创新中心，深化产学研合作，建立以企业为主体的创新联合体，增强创新主体的研发实力；
四是优化开放共融的创新生态，构筑国际化人才、多元化融资、专业化双创服务高地；
五是营造浓厚良好的科创氛围，提升市民科学高素养，提升科技支撑人民高品质生活的水平。通过一批重大科技攻关、科技成果转化和科技产业建设等项目，确保规划有效落地。
—— 智慧城市 ——
《闵行区智慧城市建设“十四五”规划》主要聚焦政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，统筹推进城市经济、生活、治理全面数字化转型，为加强闵行区城市治理制度创新、模式创新、手段创新，实现数字经济活力迸发，新模式新业态创新发展。
规划提出了“新速度支撑城市发展，打造信息基础设施新标杆”、“新模式提升服务能级，推进数字经济上台阶”、“新体验探索数字服务，助力民生应用普惠便捷”、“新应用牵引拓展行业需求，赋能政务服务城市治理”、“新意识筑牢网络安全环境，保障区域经济行稳致远”等5个方面16项主要任务。
—— 就业和社会保障 ——
《闵行区就业和社会保障“十四五”规划》提出，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦长三角一体化和乡村振兴国家战略，深入实施就业优先政策，在坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针下，进一步完善就业和社会保障制度体系，持续优化保障待遇确定和调整机制，着力构建和谐劳动关系。
“十四五”期间，闵行就业和社会保障工作提出了三个方面的主要任务:
一是推动实现更高质量的充分就业。进一步健全就业创业政策扶持体系，深化创新创业工作体制机制，探索创新技能人才培养机制，提升公共就业服务效能。
二是完善更加公平的多层次社会保障体系。进一步确保被征地人员社会保障平稳有序落实，稳步提升社会保障待遇水平，大力助推全民参保计划，提升社保经办服务信息化水平，继续完善工伤预防、补偿、康复“三位一体”体系建设。
三是构建和谐稳定的劳动关系。进一步建立健全劳资矛盾预警预防机制、根治欠薪长效机制、劳动人事争议调解仲裁机制，探索区域性、行业性以及企业调解组织发展路径，提升劳动保障监察执法效能，营造全社会共建和谐劳动关系的良好氛围。
此外，规划还提出了六项本区就业和社会保障重点工作项目，包括：实施智慧化公共就业服务建设计划，强化技能人才培养校企合作计划、南部科创中心实训基地创业服务能级提升计划、建设长三角一体化人力资源服务平台、实施智能化人社服务建设计划，探索实施新业态从业人员权益保障计划。
会议还研究了其他事项。
记者：方雨斌
编辑：方雨斌