农村创业,南京农业创业扶持

新京报讯(记者刘)2019年11月19日至22日，第三届全国新型农民新技术创业创新博览会(双新双创博览会)将在南京举办，期间将展示农业创新创业成果。本届博览会由农业农村部、中央网办和江苏省人民政府共同主办。

都市农业改变了传统的耕作方式。南京通过投融资、政策法规支持、科技下乡等方式发展都市农业样本，为大学生返乡创业带来机遇。

近年来，南京发布《南京市扶持新型农业经营主体贷款管理办法》开展惠农业务。新型农业经营者每年可获得“两不”(无抵押和无担保)贷款和40%-50%的利息补贴。在这个项目上，南京市每年有1000多万元的折扣。此外，南京还投资建设了一批农业创业园，吸引大学生和农民工返乡创业。截至目前，已有1000多名大学生返乡创业，累计农业就业人口超过96万人。

企业资本对农业的投资带来了农业服务创新。南京艾劲农业科技服务有限公司(简称：艾劲农业)由一家农药企业投资。作为农药企业的延伸，艾劲农业按照欧盟标准提供技术服务和管理。他们在自己的1000英亩土地上进行技术试验。“通过样本示范，我们为周边15万亩稻田提供病虫害诊断、喷洒药剂等服务。实现‘减肥减药’双减目标。”艾劲农业副总经理王光告诉记者，“平均每亩每年节约资金将增加150元。”

南京天威农业科技有限公司(简称天威)由一家网络监测公司投资设立。依托网络技术，他们自主开发了粮食生产智能管理系统。他们采用物联网连接生产、经营、服务，统一向农民提供种子、化肥、药品，统一运输、烘干、储存粮食，并进行订单销售。这个“全产业链整合服务平台”可以实时监控耕地数据和视频。天威董事长薛能刚表示，“通过这项技术，可以有效控制种子、化肥、农药和劳动力投入，节约灌溉用水。目前亩产粮食平均增产95公斤，节约成本近200元。”在这个平台上，天威与周边100多家合作社(种植户)合作，初步完成了10万亩稻麦订单生产。

南京御发生态旅游发展有限公司开发农业旅游，在2公顷智能玻璃温室内进行无土栽培。培养罐和岩棉基质不仅可以避免重金属和有害微生物的感染，提供有机食品，还可以发展智能农业观光。

资本推动都市农业的技术实践。政府还探索和建设“农业硅谷”产业。南京市农业农村局、科技局、南京农业大学、南京林业大学、江苏省农业科学院等部门联合成立南京市农业科技创业创新联盟。该联盟有92个成员，包括10所大学的科研机构。联盟定期从农业院校、现代农业园区、农业企业收集科技成果供需信息，并进行成果对接。政府提供基础设施和科学研究来支持农业相关企业。截至目前，南京已建成100多个生产、教育、科研示范基地。农业园区占耕地的50%，科技贡献率达到70.2%。在南京国家农业创新园的基础上，提升了41个市级以上农业园区。

南京国家现代农业产业科技创新示范园区(以下简称南疆

“这是一所田间学校，农民可以参观学习，还可以做亲子游。”万峰林创始人高兰轩表示，“我们也考虑开发特色餐饮和阳台种植产品。”南京万峰林生态农业科技有限公司还从事苗木种植、休闲及文教规划。

高伟于2011年辞职，从事农业

2016年，南京市政府出台《市政府办公厅关于加快培育新型职业农民的意见》以及《南京市新型职业农民认定管理暂行办法》。按照这些条例，政府培育具有市场意识、生产技能、管理能力和经营水平的现代新型职业农民，建设新型职业农民队伍。2018年，南京市培育新型职业农民12.6万人，培育程度超过59%。依托各类现代农业园区及产学研示范基地等平台，南京以种源农业、智慧农业、设施农业、生态农业等新兴产业为重点，采取“人才+成果”的办法，加强创业创新人才引进。政府农业部门通过开展农村创业创新项目大赛，激发返乡人员创业创新热情。先后124名科技人员携科研成果在南京市进行创业孵化、产业化。

王欢从南京农业大学毕业后开始创业。他的公司成立于2015年，从事高产蛋鸽品种培育、鸽蛋新技术研发及应用、鸽产品生产和电商销售。 “我和合伙人大学时对种鸽进行研究。”王欢说。他和同学依靠政策贷款带技术进行项目创业。

南京政府对大学生农业创业给予政策和资金支持。南京市农业农村局和市财政局针对大学生从事农业创业就业学费补助联合下发了政策实施办法，目前172名青年大学生新型职业农民拿到免学费补助；成立了36家市级及以上新型职业农民培育基地；建立新型职业农民认定体系和管理。截至2018年年底南京市全市共认定各级新型职业农民3147人。

扶持休闲农业和农业产业化的专项资金不断增加。2018年，南京相应扶持资金达到了5000万元。市内各区扶持也超过千万元。2015年，南京建成“新型农业经营主体贷款风险补偿基金”，基金规模达4亿元。

南京地处长江下游丘陵地区，具有“六山一水三分田”的地形地貌特征。近年，南京市把握乡村振兴战略，按照“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的城市总体发展空间布局，大力实施乡村振兴战略。

新京报记者 刘成伟

编辑 赵泽 校对 李铭