年度热词往往敏感地反映社会思潮和文化变迁。近日,《咬文嚼字》评选出2020年十大流行语,“内卷化”一词位列其中。所谓“内卷化”,由英文“内卷化”翻译而来,用来形容“简单的自我重复”、“没有发展的成长”和“非理性的内部竞争”,引起了社会各界的关注。人们对“内卷化”的警惕和厌恶、讨论和反思,反映了在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的大背景下,个人和组织追求质的增长、希望在时代机遇中有所作为的强烈意愿。在“万物皆可卷”的讨论中,对公权力运行中的“内卷”现象要特别警惕。
重“分数”轻“成绩”的检查与考核
比如,重“痕”轻“绩”的检查考核。的一些地方习惯于把标记当作工作本身,把材料当作工作成果。“说得好不如做得好”,所以他们在遣词造句上多用心力,在做实事上少用心力;在一些地方,每一次评估、验收和监督都必须看账目。所有部门都需要报告数据和报告指标。“表哥”“表哥”“不在外地打工,却加班填表做账”的现象并不少见;有的地方评比达标活动太多,基层单位不堪重负。还有的,他们要费心制作精美的绘本、手册展板,检查后会丢弃。这种重“分数”、轻“成绩”的做法,使得一些地方的工作陷入了“交易主义”、“红纸主义”的怪圈。整天忙的时候,忙而不灵,越忙越迷茫。
在比如,不切实际的创新推广。,的一些地方,党员干部被组织起来学习其他地方的先进经验,他们聚集了很多乐趣,捡了一些皮毛。回国后,他们很努力,最终导致水土不服;有些人为了创新而创新,拍脑袋想点子。条件不够就提拔,给基层定不切实际的数字指标,结果就没了;其他创新改变汤而不改变药。他们不注重解决实际问题。他们只满足于吸引上级领导的注意,热衷于在概念、包装上做文章,玩文字游戏。
设定从简单到复杂的界限
比如,化简为繁的层层设限。,有些地方在工作审批上设置了不必要的层级,看似规范工作,实则是为了彰显权威、推卸责任。有些复杂简单的事情,还得写成能说清楚的文件。芝麻之类的小事都要遇到,优柔寡断,拖拖拉拉;有的不愿意负责,把问题和矛盾推给上级,请示各级;还有的要各种证件跟群众办事,让文员断了腿,戴了嘴。这种“再学习”、“再请示”的长时间拖延,不仅降低了工作效率,也消解了责任,冰释了干部群众的心结。
层层加码的推广
在比如,逐级加码的推动工作。,的一些地方,执行更高层次的要求不是基于有效的执行,而是习惯性地和自然地增加消极和超重。比如开展一项活动,如果省里要求“六个一”,城市就变成“十个一”,区县自选动作就会加码到十个以上。似乎数字越多,作品越有力量;有些地方,上级部门可能只需要一个号。为了表示重视,有些干部一层一层地增加任务。他们不仅需要更多的数据,还要一步步加上——“原本只需要一根线,最后却织出一件衣服”,给基层增加了很多不必要的工作量和负担。
反复演绎手稿
此外,刷票拉票的评比推选、精心编排的经典调研、装模作样的集体加班、翻来覆去的文稿推演等,都可算得上是公权力运行中的“内卷”现象。
细细品味后,公权力中的“内卷化”现象充满了熟悉的味道。究其实质就是形式主义和官僚主义在作祟。分析了许多表演,这是由于一些原因:第一,在政绩观上有偏差。有时候,在面子功夫里很容易看到“效益”和“利润”,就像在山坡上画青漆,在贫困县画白墙一样。每个人都知道它没有意义,没有价值,但它是最容易处理的检查。二是与一些地方的考核方式有关。如果工作检查只看台账,翻材料,下级自然会把重点放在材料包装上。俗话说“上有好的,下必有坏的”,导致定位错误。而且与缺乏责任感、怕困难退缩、怕冒险有关。
示等是最保险最不容易出错的办法,只要过得去、差不多、不犯错就行。还有与工作能力不足,抓不到重点、找不到方法不无关系,于是只能用战术上的忙掩盖战略上的迷茫,营造热火朝天的景象,以“没有功劳、也有苦劳”求得一番自我安慰。“内卷”是一种陀螺式的死循环,无论是个体,还是某个组织、行业,一旦陷入这种状态,就会如同车入泥潭,难以自拔。而公权力运行一旦出现“内卷”现象,危害更大。因为公权力姓公,是为维护和增进公益而设置的,其运用事关公共政策的制定、社会资源的分配等重大问题,影响的是国家前进的步伐、经济社会的发展、人民群众的利益。如果任由那些“简单问题复杂化”“没有意义的精益求精”“被动应付工作”等“内卷”现象扩散开来,不仅不利于党的路线方针政策和党中央重大决策部署的及时有效贯彻落实,损害党和政府的形象,又挫伤基层干部干事创业的积极性,让想干事能干事的人干不了事,让许多急需解决的问题搁置。尤其是在蓝图绘就新方向、阔步新征程的当下,我们更不能让“内卷”裹挟、拖慢我们干事创业、前进发展的脚步。
如何跳出“内卷”死胡同,打破死循环?以热词对攻热词,其实与“内卷”状态相对应有两个词,一个是开拓进取,另一个是求真务实,其背后蕴含的价值理念正是“内卷”的破解之法。
要保持开拓进取的精神状态,解决好“想不想干”的问题。正如习近平总书记所深刻指出的,人无精神则不立,国无精神则不强。只有保持“百尺竿头更进一步”的精气神,才能有所作为。但同时,开拓进取也需要制度激励、制度保障。比如用人导向、容错纠错至关重要——让“不干事、不担事、不出事”的机会主义者没机会,就是对“想干事、能干事、敢干事”的实干者最大的激励;不折不扣把总书记提出的“三个区分开来”落到实处,让担当有为者轻装上阵,就会为改革创新、干事创业营造良好氛围。
要发扬求真务实的工作作风,解决好“为什么干”“怎么干”的问题。就像习近平总书记所强调的,很多人都想干一番事业,这种想法和干劲是必须有的。但是干事创业一定要树立正确政绩观。要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。对于如何做到求真务实、破解“内卷”现象,还要利用好考核评价的导向性,对一项工作评判应重在实际成效、重在长远利益、重在群众获得感;发挥以上率下的示范作用,很多问题表现在下面、根子在上面,上级部门坚持从实际出发谋划工作,制定措施符合实际情况,检查督导调研不耍花枪,负好责、带好头、当好表率,必将一级一级带来改变。
(来源:中国纪检监察杂志)