“允许科研人员离职创业或兼职创新，在职创业可延长至8年。”近日，辽宁省人力资源和社会保障厅制定印发《关于支持和鼓励高层次人才服务企业的若干措施》号文件，从加快高端人才集聚、激发人才创新活力等6个方面提出20条措施，支持鼓励高校、科研院所等高层次人才服务企业，推动产学研向市场和企业创新需求集聚。
创新、创业、创造是经济社会发展的重要基础和动力。近年来，我国出台了一系列鼓励创新创业的政策措施，着力营造良好发展环境，不断改善人才成长环境，释放人才潜力，激发创新创业创造活力。然而，创业仍然面临理念、项目、资金、人才等方面的障碍，高校和科研院所的科研人才和成果尚未得到充分开发。辽宁省坚持问题导向，着力解决重点难点问题，“松绑”科研人员创业，降低创业门槛，拓宽自主创业新空间，是激发广大科研人员创造力的积极举措。
人才是推动发展的第一资源，创新是引领发展的第一动力。高层次科技人才是创新发展的动力源泉，是推动经济社会发展的中流砥柱。“人是世界上最宝贵的东西，一切创新都是人创造的。硬实力和软实力归根结底取决于人才实力。”在经济全球化的今天，第三次科技革命深入发展，给企业家和科学家带来了更多的机遇。从技术创新条件来看，处于新一轮科技革命前夕，大规模战略性新兴产业集群蓄势待发。中国不仅需要科学家，还需要企业家。鼓励创新创业已经成为全社会的共识。今天是企业家和科学家的最佳时机。
实践表明，企业家和科学家有许多共性。很多具有较强R&D背景和R&D能力的人才，在成果转化和技术商业化过程中积累了大量法律、融资和商业运作方面的知识和经验，更有可能成长为具有复合能力的科技创业人才。近年来，中国各领域的技术创新层出不穷，企业家与科学家完美结合，企业与科研院所紧密结合。依靠技术创新实现自主创业，依靠核心技术抢占产业竞争的战略制高点，不仅促进了实体经济的发展，也促进了大众创业创新的深度发展。可以说，科研人员是科技创业人才的重要潜在来源和后备力量，有成长为科技创业领军人才的潜力。鼓励和引导科研人才离职创业，或兼职创新，或在职创业，是一种可行的方式，既有利于企业家，也有利于社会。
推动大众创业创新蓬勃发展，必须牢固树立“人才是第一资源”的理念，进一步优化营商环境，提高资源配置效率和公平性，拓展更广阔的创意活动空间，激发和保障创业活力。当前，是深化行政分权的时期。要最大限度调动科技人才创业积极性，坚持“两个毫不动摇”，建立高新技术企业成长加速机制。要落实鼓励、引导和支持科研人才发展的各项政策措施，坚定不移实施知识产权战略，加强对互联网的保护
