深圳北站创业花园创业花园附近租房子

“借着‘双提升’的东风，我们齐心协力，彻底纠治了这一顽疾。”卢建辉干脆利落地说道。

人民政府办公室民新社区恒凌股份有限公司董事长卢建辉表示，“顽疾”是恒凌三区乱卖乱集中形成的“自由市场”，已经存在了20多年，“我们”是包括社区工作站、综合党委、恒凌股份合作公司、物业公司在内的“政治力量”。

在龙华新区“双提升”活动中，民信社区工作站带头，党委、股份合作公司、物业公司、居委会通力合作，“自由市场”一下子被消灭。

“不要低估这条网线的翻新，但里面有一篇大文章，”租房建房协会会长郭志军指着这栋居民楼干净清爽的室外墙壁，语气中带着自豪。

在工作站牵头、楼宇管理人协会发起、市场力量运作的创业花园，困扰社区多年的“三线”整治，不仅没有花政府一分钱，还顺利实现了“路电落地、fttp”，让出租屋的房东盈利，实现了政府、市场、社会的双赢。

横岭三区和创业花园代表了原特区外两种不同的社区类型。前者属于原住民社区，股份合作公司等地方力量在社区建设中发挥重要作用；后者是外卖社区的代表，居民来自全国各个角落，社区利益多元。

有识之士认为，城市六乱的背后是文明的失落和社会治理的缺位。

随着市容环境和管理秩序“双提升”的不断推进，整治城市乱象正进入社区治理领域。在以横岭三区、创业花园为代表的民政事务所社区层面，无论是政府、社会企业的紧密合作，还是工作站与股份公司、物业、居委会的合作，都意味着“双提升”的东风正在催生基层社区治理的“化学反应”。

小网线背后的大思想

民营创业园是深圳北站附近著名的“泥巴村”，因其在环境改善方面的显著变化而备受关注。

如今，这个租住人口超过2万的城中村再次站在了聚光灯下，这一次恰逢龙华新区“双提升”行动，但一根小小的网线却引起了创业花园的关注。

供电、通信、有线电视等线路俗称“三线”，密密麻麻，杂乱交织，像蜘蛛网，尤其是网线，这在深圳城中村是普遍现象，但从未根治，创业园也不例外。

“社区工作站一成立，我就在想怎么做才能从根本上解决三线问题。”北站社区工作站站长何鑫坦言，三线改造的关键环节在于网线，“网线必须一次入户”。过去，城中村的“三线”问题基本上是通过“捆绑”的方式进行整治的。虽然在一定程度上起到了整洁美观的作用，但最终治标不治本，安全隐患依然存在。与此同时，随着租户的更换和重新布线，混乱一般会在不到两年的时间内重新出现。

由于迟迟没有找到根本的解决方案，创业花园一直停滞不前。然而，全区“双提升”的力度和广度，让何新看到了彻底解决“三线”的可能。

除了东风，一切都准备好了。今年4月，创业花园楼宇管理人协会会员提交小区“三线”改造提案，建议由第三方网络代理支付小区网络工程统一规划建设费用，中标人支付小区“三线”改造费用。该计划在t

从那以后，进展异常顺利。工作站带头宣传发动，楼宇管理人协会成员挨家挨户工作。中标项目的联发科网络公司不仅出资完成了住宅fttp项目，还规划设计建设了创业园“三线”改造。小区居民按楼分摊电信、联通等网络运营商的利润返点，可自主选择任意正规网络运营商，包括电信、移动、联通、长城宽带。

最幸福的是何新。仅“三线”整改就为工作站节省了数百万元，解决了后续问题，一次不说老顽疾。“市场和社会力量是动态的、有能力的、高效的和可持续的，”他真诚地感叹道。

然而，一条小小的网线却引出了一篇大文章，社会和企业各有各的立场和责任，这不能不引起办公室层面的新思考和关注。“此次整治“三线”飞天等城市乱象看似是一次“整容”行动，实则是对城市“黎姿”的一次深度操作，”人民行政公署负责人表示。

从社区治理的角度重新审视，何新发现，创业园区的混乱治理再次成为

社区治理的合唱。

“工作站搞完大整治的第二天，楼长协会召开了大会”，北站社区楼长协会会长郭志军说，全体楼长举手表决通过两项提案，一为《楼长公约》，约定楼长必须遵守的十二条规定，包括商户门店不得占道经营、车辆必须顺向规范停放等，二为《关于成立创业花园市容巡查队的提案》。此后，楼长们行动起来，招募党员、义工和居民成立创业花园、第三工业区及龙跃居三支巡查队。

“巡查队帮了大忙，工作站工作量大大减轻”，何新感慨，社区工作还必须用社会的思路来做。

郭志军也深有同感，“社区要管好，必须要由多元主体协同共治才行，而‘双提升’行动的巨大力度更进一步推动政社企三方协同治理的深化，否则像‘三线’整治这样的城中村‘硬骨头’不会轻易被突破。”

“自由市场”整治背后的“群众路线”

感触至深的不仅仅是何新与郭志军，在民新社区，社区工作站及综合党委负责人对记者反复提到，社区多方力量合作带给社区治理崭新气象。

与外卖小区创业花园有根本不同，民新社区属于典型的原住民社区，工作站下辖3个居委会、4家股份合作公司。

“双提升”期间，对横岭三区“自由市场”的整治，让社区工作站、综合党委、股份公司、物业方以及居委会的伙伴关系前所未有地亲密起来。

据了解，横岭三区附近有约5万居民，却没有一家正规的菜市场。久而久之，这里自发形成一个流动摊贩云集的集市，历任办事处负责人相当头疼。

横岭三区乱到什么程度？物业公司经理吴志军估计，仅仅是流动摊贩就多达六七十家，而工作站负责人连连摇手，“横的、纵的，摊位占的地方起码达到2000平方米，规模如同一座小区，却过不了一辆单车，完全处于失控状态”。

整治“自由市场”是工作站及综合党委多年的夙愿，也是横岭村委班子长久的愿望。“我们一直想把社区搞得干净点，但不少村民搅在里面，乡里乡亲的，我们很难做”，卢建辉话说得很诚恳。

“双提升”一开展，社区工作站当即决定借此东风彻底整治“自由市场”，股份公司与物业公司可以说是和工作站一拍即合。

于是，由工作站与综合党委牵头唱“黑脸”，股份公司和物业方唱“白脸”，从一开始调查摸底，到打、拆、收，每股力量如何使用大家都配合密切。吴志军笑言，“物业的工作就是配合工作站，我们随时守在第一现场，具体要拆什么，用什么人拆，我们就是战斗官员”。

村委班子的作为让工作站和综合党委感奋。9月25日“双提升”启动，10月初横岭股份有限公司就买了3辆车，其中两台电瓶车用于巡查，一台人货车专用于清运各种乱摆卖和清扫保洁。