四川在线德阳消息（记者 古蓉媛）近日，四川在线记者从德阳市人力资源和社会保障局获悉，德阳市政府发布《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》号，这是德阳市继《德阳市进一步做好新形势下就业创业工作若干政策措施》号将农民工纳入创业扶持政策范围后发布的首个专项政策。
《意见》明确了支持农民工和农民企业家返乡创业的总体要求、主要任务、基础设施和服务体系建设、政策措施和组织保障，并对《返乡创业三年行动计划纲》中的工作进行了分工。《意见》适合市场情况，制度全面，政策具体，涉及资金支持，包括电商平台建设补贴、创业培训补贴、减税免税、社保补贴、岗位补贴、创业补贴、创业就业奖励、场租补贴、降低失业保险费率、岗位保障补贴、创业担保贷款等。含金量高。
返乡创业准入门槛低
《意见》要求简化返乡创业登记方式，放宽经营场所登记要求，允许“一地址多照片”“一照片多地址”和集群登记。放宽注册资本的注册条件和经营范围，实行非禁入。推进投资建设项目审批、证书办理、竣工验收等“并联审批”。为在德阳市各类园区投资的返乡农民工和农民企业家办理营业执照，为从事网店经营的返乡农民工和农民企业家发放营业执照电子链接标志。
返乡创业专项补贴多
《意见》要求县(市、区)政府和德阳经济开发区牵头，依托现有工业园区、农业产业园、创新创业园区、孵化基地和物流园区、中小企业创业基地、闲置工厂等现有资源，采取一园多区、一区多点的方式，整合发展一批农民工和农民创业者返乡创业，为入园农民工和农民创业者提供场地、设施和政策支持。市财政对农民工、农民企业家返乡创业的园区(基地)给予一次性补助10万元。
其中，“省级小企业创业示范基地”可获得省级专项扶持5-100万元。对提供办公场地优惠等支持的园区，将按每家企业1万元/年的标准给予补贴，每年最高120万元。对返乡农民工和注册成立未满三年且符合国家产业政策的农民企业家创办的科技型中小企业，将进入工业园区小企业产业示范基地租用生产场地，给予50%的厂房租金补贴，最高可达5万元。对总投资超过1亿元、面积超过1万平方米的电商集聚区，给予最高150万元的一次性补贴。对承担省内农村商务信息化试点建设的单位给予最高50万元的补助。对于使用第三方电商平台开展业务且网上零售额在20万元以上的企业，产生的服务费和推广费将补贴不超过50%至最高10万元。
同时，《意见》明确规定，对市、县(市、区)农业和国土部门通过土地流转建立的设施农业，给予土地利用支持。
扶持返乡创业力度大
《意见》要求全面落实支持农业发展、支持小微企业发展、支持科技创新、吸纳失业人员就业等各项税收优惠政策和普遍减费政策。创办个体工商户、个人独资企业，以及商贸企业、服务企业、劳动就业服务企业、小企业等加工型企业的农民企业家
返乡农民工、农民企业家创办的企业、招收就业困难人员和毕业当年大学毕业生的新岗位，以及家政服务、养老服务、社区护理服务、患者护理服务、重度残疾人护理服务创办的企业，以及招收符合条件的劳动者就业的新岗位，将按规定给予社会保险补贴或岗位补贴。返乡创业的农民工和农民企业家可按规定享受创业补贴、就业奖励和租金补贴。返乡创业的农民工和农民企业家，可按规定享受降低失业保险和其他保险费率、稳定岗位的政策。农民工和农民企业家创办的外贸企业，利用保税仓库开展跨境电子商务发生的仓储费用，给予不超过50%且不超过20万元的补贴。此外，返乡设立养老家庭服务机构和残疾人托养服务机构，利用自有住房从事旅游经营的农民工和农民企业家，可在用电用水等方面享受相应的价格优惠。
鼓励农民工和农民企业家
通过多种融资渠道直接融资。鼓励金融机构通过联保互保、保险保证、农村资产抵押、农村土地流转收益保证等多种担保方式为农民工和农民企业家创业办理贷款业务。鼓励农业保险经办机构积极开发特色农业保险险种，降低农民工和农民企业家返乡创业风险。符合条件的农民工可享受最高10万元，期限2年的个人创业担保贷款，并由财政部门按规定贴息。返乡创业农民工和农民企业家创办劳动密集型小企业的，可按规定申请最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并享受贷款基准利率50%的财政贴息。（四川在线德阳频道报料热线：0838-2223663 报料微信：zsdeyang）
