政策补贴申请 南京创业补贴政策标准

21世纪什么最贵？人才!

目前，中国所有城市和地区都在争夺各领域的人才。一边是提高补贴标准，一边是立即跟进。

当前，随着“双创”的不断推进，创业人才尤其是高端创业人才无疑是城市和区域争夺的重点领域。自2019年以来，许多城市出台了最新的创业人才“竞争”政策，不遗余力和各种配套设施吸引更多相关人才进入当地。

深圳加码出台政策吸引创业人才

日前，深圳市人力资源和社会保障局发布《关于申报2019年度留学人员来深创业前期费用补贴的通知》，为来深创业的海外留学生提供不同层次的创业资助，资助金额从30万元到500万元不等，力度空前。

那么，要申请这个资助，需要具备什么条件？

一是申请创业资助的主体必须是来深圳创业的留学生；

二、获得深圳《出国留学人员资格证明》；

第三，留学人员必须是公司股东，持有公司股份折合人民币不低于30万元；

四是公司是深圳扶持发展的产业；

五是企业有与申报项目一致的场地、R&D设备和人员，且经营正常；

第六，公司必须于2016年5月1日(含)至2018年10月30日(含)期间注册成立。

申请人或申报单位违法违规、正在被查处、有严重失信行为、有知识产权纠纷、有其他违反相关法律、法规和规章的行为的，不得申报创业资助。

同时，在深圳创业获得其他补贴和资助的申请人或申报单位不能再次申报资助。

符合上述申报基本条件的留学人员，可以按照规定申请创业资助：

一、一等补贴100万元。申请人须在国(境)外取得博士学位或在国(境)外从事博士后研究工作一年以上，具有五年以上国(境)外学习或工作经历，持有公司股份等值人民币100万元以上，并具有核心自主知识产权。开发的项目技术先进、可行、有重大突破。

二、二等补贴50万元。申请人须在国(境)外取得硕士学位或访问学者学位，在国(境)外有3年以上学习或工作经历，持有相当于50万元以上公司股份。该项目技术先进、可行、创新。

三、三等补贴30万元。申请人须取得国(境)外学士学位或访问学者，有一年以上国(境)外学习或工作经历，开展的项目先进可行。

第四，根据专家的评估，最优秀的项目最多可以获得500万元的支持。

事实上，今年年初，深圳发布《深圳市进一步促进就业若干措施》，推出一揽子创新举措，营造良好的就业创业环境：将一次性创业补贴标准从5000元提高到1万元；对市级创业孵化基地，由就业补助基金一次性补助20万元。

多地今年频出政策争抢创业人才

人力资源和社会保障部劳动科学研究院发布的《中国青年创业报告》显示，资金问题已成为阻碍青年创业的第一道“拦路虎”，64.2%的人认为资金不足是创业的主要困难。

深圳作为全国创业氛围最浓的城市，在支持创业人才方面一直走在前列。然而，近年来，我国其他地方政府也开始在这一领域发力，给予多种类型的创业扶持政策，有“虎口夺食”的架势。

今年1月，南京

对于符合要求的，南京市江宁区给予以下补助：1、给予50万元创业启动资金和50万元创业创新券。提供100平方米工作场所，三年内免收租金。2、人才安居政策。3、经区科创投集团评估后，给予不少于100万元股权投资。4、配套服务。

随后在2月下旬，武汉正式印发《关于建立完善人才工作体系推动武汉高质量发展的实施意见》，当中涉及到创业人才部分。其中，对于授予“战略科技人才”荣誉称号的人才或者团队，给予100万元一次性奖励资金，其项目在武汉落地后，可通过“一事一议”方式，采取“自由定方向、量身建平台、任务定经费”模式，提供“不设上限”综合资助等高额补助和配套。

而对于青年优秀创新创业人才，武汉也给予10万元—20万元项目资助。该文件中还指出，要注重创新市场化引才用才机制，探索成立市级人力资源运营平台公司，设立市级人才创投基金，更多用股权投资等市场化方式助力人才发展，提升人才资源配置效率。

2月最后一天，芜湖发布《芜湖市强化创新驱动进一步做好就业创业工作若干政策规定》，当中提到对在芜创业的人才给予1万元—2万元一次性安家补助，并按一定比例给予契税补贴。对入驻市级众创空间、创业孵化示范基地的创业实体，给予为期三年的租金、水电费补贴。每年评选科技类创新创业项目不超过50个，对被评定为优秀、良好等次的项目，由创业扶持资金分别给予10万元、5万元的一次性创业补贴。鼓励市级以上创业大赛获奖项目来芜落地转化，给予省级及以上一等次奖项目10万元、二等次奖项目5万元、其他奖项2万元补贴，市级一等次奖项目5万元、二等次奖项目2万元、其他奖项1万元补贴。

与此同时，文件还规定，符合创业担保贷款申请条件的创业人员，可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。芜湖每年安排600万元创业担保贷款额度，面向入驻市级众创空间、创业孵化示范基地的大学生创业者发放免担保创业贷款，市财政每年按实际放贷额的10%给予担保公司风险补偿。

3月，泉州市出台《鼓励产业急需高校毕业生来泉就业创业实施意见(试行)》通过安居补贴、税收优惠、资金奖补等措施，鼓励产业急需高校毕业生来泉就业创业。其中，对符合创业担保贷款申请条件的高校在校生及毕业5年内的毕业生贷款额度最高30万元；对经评审认定、符合条件的大学生优秀创业项目，给予最高不超过10万元的资金扶持；对在泉首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营6个月以上的毕业5年内高校毕业生，给予5000元的一次性创业补贴。

而在刚过去的4月，无锡高新区推出2019飞凤人才计划补贴。其中最引人瞩目的是，对顶尖人才团队项目，根据项目不同的发展阶段，无锡高新区将给予总额不超过800万元(含投资)的扶持资金及创业投资资金，提供不超过2套人才公寓，3年免租金，其中特别重大的团队，实行“一事一议”，给予不超过1亿元的综合扶持经费。

此外，对创业领军成长项目给予不超过1000万元的成长奖励;对创业领军人才给予不超过100万元的扶持资金，提供1套人才公寓,3年免租金;在办公用房、创业股权投资、创业跟进投资、风险补助贷款、项目贷款贴息政策方面等优先给予支持。力度之大在国内也实属罕见。

创业者考虑多重因素

资金固然重要，但对于创业者来说，这也并非是他们考虑创业地点的唯一要素。

“其实选择在哪里创业，在我看来，首先要看这个城市跟你创业选择的行业的匹配度。”深圳一名创业公司负责人在接受证券时报·创业资本汇记者采访时表示，在他看来，深圳最吸引创业者的原因是充满了创业基因与创新资源，政府的服务意识也比较强。“更重要的是，我们的项目主要是做机器人的，而深圳本身就具备全球最好的制造业生态链，在这里让想法变成现实可谓‘轻而易举’，也是最吸引我们的地方。”该负责人说。

在他看来，各地政府出台的高额补贴是“锦上添花”的事情。“这些政策更多想吸引一些比较成熟，或者非常高端的创业人才到当地去创业，但往往这些项目和创始人在资金需求方面并不太匮乏，真正需要资金的还是更多没被看到的、但同样很努力发展、在自己行业里面扎实发展的创业者。”

也有创业者表示，选择创业所在地，不仅要结合技术人才和资源，考虑政府的政策，还必须要考虑公司的具体情况和性质。假如公司最重要的是客户，那么就要跟客户更紧密地绑定在一起，就要找自己的人脉资源最广的地方。假如是一个大企业，需要发展，那么就要选择各种资源相对集中的北上广深等一线城市。假如公司只是做拥有自主知识产权的产品，那么相对来说，公司是否在一线城市并不重要，重要的是能够通过较低的成本获得优秀人才，因而选择在高校附近比较合适。