“京口瓜州与中山之间只有几座山”——南京、镇江、扬州地理位置相近,山水相连,相互靠近。经济上的互补性和文化上的紧密性使这三个城市走到了一起。记者从12日在镇江召开的宁镇扬一体化推进大会上了解到,今年三市共组织实施重大项目145个,投资1018.6亿元,推进基础设施、产业布局、公共服务、旅游发展、生态环境保护“五个一体化”。
宁剧市铁路年内开通
党的十三大报告提出,“顺应以大城市为主要形式推进城镇化的大趋势,充分发挥南京超大城市引领作用,推动宁镇扬一体化发展”。今年省政府工作报告把宁镇扬一体化作为重点任务,强调要“宁镇扬一体化取得实质性进展”。省委常委、常务副省长黄立新认为,要打开“主动脉”,畅通“经济流”,宁振阳首先要加快基础设施融合,在互联互通上取得新突破。
围绕基础设施一体化,城际铁路、公路、水路、过江通道等交通方式紧密相连。省交通厅党组书记、省铁路办主任陆永权表示,铁路正在统筹推进南水北调沿线高速铁路、甄嬛铁路、马洋铁路、京沪高铁宁阳连接线,推进淮阳镇铁路、南京北站枢纽、扬州东综合客运枢纽等项目对接。把跨城城轨作为“重中之重”,研究宁阳、宁镇城铁对接。城际道路方面,加快推进溥仪公路、312国道、122省道、104国道快速化改造,推进龙潭河跨三市越江通道建设。水运推动长江南京以下12.5米深水航道疏浚,共同打造宁镇扬组合港。
“融合的目的是同城化,打造以特大城市南京为龙头的宁镇铁扬三角。”南京市规划局局长叶斌表示,宁镇扬建设的综合立体交通走廊应在半小时内到达“核心客运枢纽”,形成“一小时通勤圈”。其中,铁路将形成高铁、城轨、城市快线三层体系。市域轨道应实现公交化,市域快线中的宁剧市域轨道应在年内开工。
控煤治水的生态共建
便捷、低成本的综合交通体系丰富了居民购房和旅游的选择。未来在南京工作,在宁镇扬和南京之间的一个房价低的新城买房子住养老,不是梦。为方便三市居民交流,增强市民归属感,宁镇扬正在建设覆盖三地的智慧民生服务平台、政务服务平台、社会管理平台,推进统一预约挂号平台和远程医疗建设,使体育电子消费卡在三市通用,在宁镇扬启动旅游一卡通项目,制定宁镇扬通信收费一体化方案。
产业融合是区域一体化的关键。基础设施和公共服务的融合为三市产业分工准备了“前提条件”。但要在一个群体中发展,就要打破“一亩三分地”的思维定势,寻求“最大公分母”,释放1 2 > 3的效应。根据推介会要求,三市要错位发展、特色发展,理顺产业链,加强合作匹配,南京要积极推动“非城市产业”向外转移,镇江、扬州要主动迎接南京产业的“外溢”。
宁镇扬喝“一江水”,宁镇是loca
合—仪征、郭庄—禄口临空发展区、龙潭—下蜀滨江新城、仙林—宝华科学城、汤山—黄梅旅游宜居区建设,经济上的联系、空间上的互补,使这些三市融合地区成为一体化“先行区”。扬州市市长张爱军说,仪征和六合“走动”很频繁,六合金牛湖开通了到仪征的公交班线,南京绕越高速新篁互通至仪征的353省道连接线也将建设,打造从六合冶山地质公园到仪征枣林湾的生态旅游线。
句容市长潘群说,宝华、黄梅九成的商品房卖给了南京人,宝华新城和仙林副城一路之隔,宝华接受仙林辐射,宝华—仙林开通两条公交线,南大将把大学创业园放在宝华。下蜀为龙潭物流园拓展提供腹地,栖霞区疏港公路快速化改造后直通下蜀。今年宁句城铁开建后,国际级度假区南京汤山将和句容黄梅“捆绑发展”。
宁镇扬一体化“始于一域、意在大局”。南京市城交院董事长杨涛介绍,打通宁镇扬的重要基础设施,如南沿江铁路,东到上海连接浦东、虹桥两大机场,南京希望“尾巴”能连上禄口机场,这样长三角几大国际机场就和高铁连在一起。扬马、镇宣铁路加密了南京都市圈内铁路网,镇宣铁路串起“宁宣黄”城市带,把六朝古都南京和世界自然文化双遗产黄山连在一起,有望发展为长三角继杭州—黄山之外又一条国际旅游精品线路。“因此宁镇扬不仅自身要打造‘铁三角’,还要在长三角‘大三角’一体化中发挥‘门户作用’,在长江经济带中发挥‘战略支点’作用。”(顾巍钟)