来源：经济日报
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》出版两周年之际，中山大学粤港澳发展研究院发布《粤港澳大湾区发展研究报告（20192020）》蓝皮书，首次披露其在大湾区当前建设热点、重点、难点领域的最新研究成果，为加快推进粤港澳大湾区发展战略提供“智力支撑”。
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》出版两周年之际，港澳治理与粤港澳合作发展研究领域的智库中山大学粤港澳发展研究院发布了《粤港澳大湾区发展研究报告（20192020）》蓝皮书，首次披露了其在大湾区当前建设热点、重点、难点领域的最新研究成果，为加快国家粤港澳大湾区发展战略提供“智力支撑”。
粤港澳科技和产业合作存在哪些不足和障碍？港澳青年在内地创业的新趋势是什么？大湾区大陆9个城市与港澳的社会融合水平如何？针对这些热点问题，专家团队近日在深入调研的基础上，向记者谈了一系列新想法、新发现。
基础研究是为了加强短板行业的协同效应
按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》年设定的发展目标，到2022年，发展蓬勃、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的世界级湾区和世界级城市群框架基本形成。中山大学粤港澳发展研究院副院长傅正平教授认为，要实现这一目标，迫切需要解决国际科技创新中心建设和产业体系与市场融合面临的一系列关键问题。
如何推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设？“粤港澳大湾区有坚实的经济基础，但在基础研究和应用基础研究发展方面面临不足。”傅正平认为，大湾区要大力加强基础研究，积极争取国家对重大科技基础设施集群布局建设的支持，吸引前沿科研人才和技术人才到湾区工作生活，吸引高新技术企业落户湾区。他指出，港澳在基础研究和应用基础研究方面具有优势，在人工智能和生物医药研究方面走在世界前列，内地应加强与港澳的深度合作。
如何推进大湾区产业体系建设？傅正平表示，应尽快消除三地产业发展要素自由流动的障碍。以大湾区邮轮产业发展为例，大湾区邮轮产业缺乏整体规划，客源市场不平衡，国际化和市场竞争力不足，邮轮航线和产品同质化。因此，发展大湾区邮轮产业，需要探索邮轮多点停靠，大湾区邮轮母港应加强协调，发展良性竞争合作，积极简化出入境手续，吸引更多游客。
“下一步，粤港澳需要加强产业协同发展，包括沟通协调产业发展规划，构建粤港澳产业标准对接机制，重点打造各种合作平台，建立产业发展政策协调机制。”傅正平说。
便利人员和货物通关是大湾区市场一体化建设的关键环节。傅正平指出，研究表明，三地人员和货物通关仍存在一些不便。比如，三地人员通关政策不平等，导致三地人员流动不平衡不对称，没有对流动进行特殊安排
“四高”指的是企业家的高学历、高科技产业、高端产业链、产品和服务的高附加值。”张广南表示，这一积极趋势得益于国家粤港澳大湾区战略的推进、内地港澳青年创业环境的不断优化、政策支持的不断完善。
张广南团队长期关注内地港澳青年的创新创业。本研究从创业故事出发，对22个港澳企业典型案例和22位新一代港澳青年进行对比分析，提出有针对性的对策建议。
据张广南介绍，在他们的最新研究中，港澳青年到内地创业的热情和意愿不断增强。“但仍有很大的提升空间和亟待解决的问题，如创业要素不完善、创业机会和创业资源不均衡、企业文化建设存在一些跨界、跨系统的困难和挑战等。”
张广南认为，为了鼓励港澳，
青年内地创业，要做好以“跨”促“融”的文章，进一步进行体制机制创新，优化港澳青年在内地创业的营商环境。针对香港青年跨境创业面临的问题，研究报告提出了多项政策建议。在畅通渠道对接香港青年跨境创业需求方面，提出以产学研合作带动跨境创业，与香港高校共建大学生创业实习基地、推动香港一流实验室在内地落地；优化创业项目对接机制，打造专业、便捷、高效的线上项目对接平台；探索引进国际职业标准和认证体制，在战略性紧缺型专业人才领域实行“一试多证”等建议。在完善保障消除香港青年跨境创业顾虑方面，提出完善知识产权保护体系、推动回乡证信息系统兼容、创办优质国际学校、优化医疗政策衔接等建议。
社会协同有待提升 应打好“岭南文化”牌
蓝皮书首次向社会发布了“粤港澳大湾区社会融入心态与社会协同”指数，从社会融合指数、政策协同指数、经济合作指数三个维度对大湾区社会协同指数进行研究，并提出不同指标的城市排名。研究显示，大湾区的社会协同整体态势有待提升，内地城市居民心态更加开放，整个区域社会协同应打好“岭南文化”牌，加快提升协同水平。
粤港澳发展研究院首席专家黎熙元表示，当前大湾区11个城市在社会包容度和区域协同度上存在显著差异，内地城市居民的融合意愿更强。从内地9城市综合协调指数得分排名上看，广州位列第一，深圳紧随其后，江门位居第三。
各城市力度和重点又有不同。教育政策的区域协同强于医疗、养老、青创、住房等其他政策。其中，教育政策协同广州、深圳领先，养老政策以深圳、江门、肇庆领先；青创政策协同以广州、深圳、香港领先；住房政策协同以广州、深圳、佛山领先。
区域经济合作体现为相互投资、贸易与游客往来，综合指数排名以香港领先，其后是深圳和广州，表现出这3个城市对整个大湾区经济的重要影响。
粤港澳各市地缘相近、人缘相亲、文化同源，黎熙元建议，应打好“岭南文化”这张牌，发挥岭南文化在社会融合方面的桥梁作用，突破制度、信息和交通壁垒，推动粤港澳大湾区的区域整合，引领居民共同富裕，增强国际竞争力与影响力，建成宜居宜业宜游的国际一流湾区。（经济日报-中国经济网记者 郑 杨）
