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2015年6月:天府新区发布《“创业天府”行动计划》,明确聚焦五个方面:载体建设、人才支撑、融资渠道、创业服务体系、品牌建设氛围。

2017年8月: 《天府新区成都直管区“天府英才计划”实施办法》年,提出深入实施天府人才计划,设立10亿元人才发展专项基金,用于人才激励补贴和人才项目支持。

天府新区特别活动2018年4月:“融漂人才日”在天府英才中心启动,宣布启动建设中国西部首个总规划面积10平方公里的“人才小镇”。

2018年7月: 2017年,天府英才计划获奖名单公布,702名个人和33个人才项目入选。

2018年8月6日:有10多万青年人才落户天府新区,占全市总数的43%。

2018年11月:天府新区海外人才工作站(硅谷)正式揭牌。工作站会定期发布入驻天府新区企业的海外高层次人才招聘需求和人才政策,供新区招聘全球人才使用。

2019年5月:在推进“双创”政策落实、支撑“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面进行了大胆探索、勇敢尝试、成效显著。而天府新区已经得到国务院的通知和鼓励。

2019年8月:天府人才发展促进会成立。天府人才发展促进会是由天府新区人才工作小组牵头,以新区党群工作部(人才办)为业务主管单位,以新区高层次人才高校、事业单位、企业等用人单位为主体的地方性非营利性社会组织。

2019年9月:2018“天府英才计划”获奖名单公布,546名个人、1个团队、28个人才项目入选。

自成立以来,天府新区始终把人才优先战略作为核心发展战略之一,以“不唯地域、不求所有、不拘一格”新人才观,用海纳百川的广阔胸怀、优美宜居的生态环境、完善的人才发展配套政策,面向全球广聚英才。经过一系列“加减乘除”高效运算,取得了显著成绩。

加法 — —

叠加政策、拓展服务,培育创新发展永续动能。

新区以政策和制度为导向,激发创新活力。出台政策“大礼包”。出台了《天府英才计划实施办法》《精准引进人才实施细则》等一系列配套政策,形成了以天府英才计划为核心的人才政策体系。

2017年8月,《天府新区成都直管区“天府英才计划”实施办法》(以下简称《办法》)发布,天府人才计划正式实施,设立10亿元人才发展专项基金,用于人才奖励补贴和人才项目扶持。一旦被认定为人才,进入“人才库”,就可以享受奖励和补贴。在这5个级别13个类别的补贴体系中,奖励包括对优秀人才的500万元奖励

秀人才的10万元。与此同时,新区总结两年的实施经验,进一步优化了“天府英才计划”,对引才政策进行了全方位升级,让政策“红包”更多惠及企业。在此基础上,引育“领头羊”,牵引创新发展。围绕“一心三城”功能区建设和“1+3+N”现代化产业体系,引进商汤未来创新中心暨“一带一路”总部、海康威视成都科技园等一批领军企业。与此同时,优化资源配置,服务成网成链。实施“科技型企业梯度培训计划”,推出“天府新区英才卡”,打造天府新区创新创业人才云服务平台,线上线下服务成网,配套资源不断优化。此外,以“人城产”为发展逻辑,完善公共服务体系。实施人才安居工程,5年规划建设人才公寓150万平方米,打造“15分钟公共服务圈”,大力推动教育、医疗卫生、文化娱乐等公共服务设施建设。


减法 — —

减少审批流程、减低创业成本,全面优化营商环境。






一方面,以“放管服”改革为抓手,精简办事流程。推进行政审批“证照通”改革,将涉及医疗、教育和文化等领域的 40 余个行政审批事项纳入联审联办、证照联办,大力提升政务服务便利化程度。另一方面,降低知识产权风险。成立成都知识产权法庭,负责对全省范围内的技术类知识产权民事案件进行集中管辖。紧贴企业、人才需求,在天府英才中心设立“知识产权维权服务站”,为广大人才及企业提供知识产权创造、运用、保护、运营等相关咨询服务。




乘法 — —

做强支撑平台,释放内在活力,促进创新要素聚集。






一方面,广聚社会力量,拓展创新创业载体格局。规划建设以成都科学城为核心的创新创业集聚发展区域,打造科技创新孵化载体150万平方米,建设67万平方米的新经济企业成长高地和高成长创新型企业孵化培育平台,大力支持龙头企业建设专业化众创空间,形成产业创新创业生态群落。


另一方面,促进科技成果转移转化。引进中国科学院成都科学研究中心等20余个校院地协同创新项目,引进工业大数据应用技术国家工程实验室等一批重大创新平台项目。2017 年以来,100余位高校科研人员在新区创办领办企业,近200项科技成果在新区转移转化。与此同时,发起成立西部双创


示范基地联盟。推进与国外一流高校院所和企业的合作。推进中国-新西兰猕猴桃联合实验室建设发展等,实现中外产学研用合作协同。此外,承办2017腾讯全球合作伙伴大会、2018年全国双创活动周成都主会场系列活动、 “创业天府·菁蓉汇·5G”专场活动等国际交流活动50余场。




除法 — —

破除体制壁垒,完善金融体系,缓解创业痛点堵点。






一方面,破除体制壁垒,推动科技成果“三权”改革。支持创新创业高校院所与知识产权发明人及团队自主进行分割确权,诞生了电子科大程洪教授团队通过分割确权科技成果作价入股创办企业等一批成功案例。探索建立清华四川能源互联网研究院等新型产业技术研究院,建立高校院所与新区科技成果转化对接长效机制。


另一方面,优化科技金融服务,消除创业短板。建立“风险补偿+增信”机制,设立首期规模为3000万元的债权融资补偿专项资金,重点解决科技企业首贷难问题。设立总规模15亿元的天府新区产业引导基金,与国内外知名投资基金合作设立10余支专项子基金。打造天府国际基金小镇,引进基金相关机构200余家,管理资金规模达1400亿元,常态化举办“私募下午茶”等各类投融对接、项目路演。


截至目前,天府新区初步形成了“基础科研+应用技术研发+成果转化”的创新链和“创业服务+人才服务+全程服务”的创业链,推动创新创业在巴蜀大地蔚然成风。




( 记者 : 夏寒 )