(记者沈晶晶叶通讯员余)“第一块地，成交！”日前，义乌敲响了跨村宅基地资格招标的第一槌。在当地城西街道办事处大厅，全市31户农村村民逐一竞价，均价每平方米32900元，获得街道5个村3500平方米宅基地的资格权。
过去，作为农民居住权的基本保障，宅基地跨村流转和抵押贷款受到严格限制。自2015年以来，义乌连续两轮入选全国农村宅基地制度改革试点地区。在严格坚持“土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线的基础上，地方政府将尝试进行“所有权、资格、使用权分离”，在确保“户有所居”的前提下，允许农民有条件地转让使用权，允许农民在村内调整资格权，为国家改革积累经验。
"改革的触角必须进一步延伸。"义乌市自然资源和规划局副局长张立明介绍，去年9月启动的新一轮试点，重点是“放开资格权”:如果村民自愿退出宅基地全部或部分资格权，由村回购，再由街道委托农村土地整备公司， 并通过公开招标等市场分配方式，将其转让给县内符合条件的农民，从而直接获得宅基地的建房、转让、抵押、继承等各种权力。
五村率先尝到了改革红利。村民何尤因家里有四口人，他们有资格获得总共120平方米的宅基地。在选择了80平方米的联排别墅和68平方米的高层安置房后，他卖掉了剩余的25平方米宅基地，收入超过70万元。
在稠江街道龙辉村方的老房子旁边，有嘈杂的家具市场和夜市，经常打扰她。总价387.6万元，获得五村120平方米宅基地资格权。
“村民的后顾之忧没有了，宅基地的价值上升了，村集体的‘家’厚了。”五村党支部书记何晓林说，利用宅基地改革和全村有机更新的契机，村里重新规划了生产生活空间，腾出集体建设用地5000多平方米。此外，根据回购协议，每平方米超过3万元的竞买溢价60%由村集体获得，用于建设工业用房及配套基础设施，乡村振兴有了生活水源。
据悉，深化改革试点以来，义乌4个村新增调整合格用地6107多平方米。义乌市政府相关负责人表示，宅基地由“死权”变为“活权”，由“死价”变为“活价”，有利于建立“同权、同价、同责”的城乡统一建设用地市场。
作者：沈晶晶叶孟婷
来源：浙江日报
