制定生产计划是生产管理中的一项重要活动。其目的是通过将企业管理者的意志转化为实际的生产行动，利用企业的一切资源，实现企业的经营目标。
一、制定生产计划的条件
生产计划是在各种信息的支持下制定的，及时准确地获取这些信息是生产计划的前提。制定完善的生产计划离不开以下几点的支持：
(1)需求信息
企业的生产分为库存生产和订单生产。库存生产是基于市场需求预测的计划生产，因此库存生产的需求信息来源于市场预测。订单式生产是在接到客户订单后组织起来的，所以订单式生产的需求信息来源于客户的订单。
(2)资源信息
生产资源包括原材料、资金、燃料和动力，有的来自企业内部，有的可能来自企业外部。这些资源是企业改造产品所必需的。在掌握这些资源的信息时，制定有效的生产计划是非常重要的。
(3)能力信息
企业的生产能力包括人力能力、技术能力和设备能力，以及内部能力和可用的外部协作能力。这些产能信息对于制定有效的生产计划也是必要的。
二、制定生产计划的目标
企业生产活动的本质是在生产资源有限的情况下，通过生产产品来满足用户对产品的需求，从而实现企业的经营目标。企业的生产资源能力是有限的或受约束的。因此，在获得上述各种准确信息后，生产计划的目标是在资源能力需求和可用资源能力之间建立平衡。市场需求在不断变化，企业的生产资源在一段时间内相对稳定，但也会发生变化。因此，分层规划系统的每一层都在动态地寻求企业资源与可能资源之间的平衡，不断地做出规划决策。
第三，制定生产计划的策略
生产计划管理的目标之一是提高生产计划的有效性，这也是一个非常重要的目标。为了提高生产计划的有效性，企业可以在生产执行层的MES系统中采用以下五种策略：
(1)保证信息的准确性
不准确的数据不能产生准确的生产计划。特别是在企业信息化过程中，必须加强基础数据的管理，尽量做到数据集中统一，减少冗余；如果存在必要的冗余，则需要建立数据同步机制。
(2)全面平衡生产计划
所谓生产计划综合平衡，就是在制定生产计划时综合考虑影响生产的各种因素，平衡不同总院的矛盾和冲突，最大限度地发挥生产潜力。
(3)采用先进的规划方法和工具
为了提高生产计划的有效性，应借助计算机技术采用先进的计划方法。以多品种、小批量为特征的离散制造业，已经不能凭借管理者的经验来胜任复杂的生产计划，因此需要使用生产计划软件工具。
(4)提高计划的生产执行
只有提高生产现场的执行水平，才能实现生产计划。因此，有必要加强生产现场的管理，如组织和调度。
(5)建立及时的信息反馈机制
生产计划制定后，需要根据生产条件的变化及时调整。因此，需要建立信息反馈机制，使计划管理者能够及时获得生产过程中的反馈信息以及其他为生产计划提供信息的部门。
