拖欠农民工工资集中在建筑工程领域。由于工程建设领域经常发生分包，农民工往往只知道谁直接管理自己的“承包商”，而不知道谁来承包工程，谁来承包工程，谁来分包。一旦拖欠工资，找不到“包工头”，发包人、总承包人、分包人推卸责任，无视农民工的诉求。农民工兄弟该找谁要工资？
律师就此专门进行梳理：
1、施工企业是农民工工资的支付责任主体
建筑企业包括建筑公司和劳务公司。他们以自己的资质承揽工程，组织农民工施工，与农民工建立就业关系。根据劳动部1994年颁布的《工资支付暂行规定》，建筑公司和劳务公司作为用人单位，应当将农民工工资直接支付给自己。
现实中有大量的“承包商”挂靠在建筑公司、劳务公司承包工程，“承包商”被公司任命为项目负责人，组织农民工施工。但在这种情况下，“包工头”组织农民工施工的行为应视为职务行为，建筑公司和劳务公司仍应承担用人单位的责任，支付农民工工资。
2、“包工头”没有领取、支付农民工工资的资格
一些建筑公司、劳务公司试图与“包工头”签订分包合同，“包工头”组织农民工承建分包工程，以此阻断与农民工的关系，达到不向农民工支付工资的目的。但早在2004年，原劳动和社会保障部、建设部制定的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》就明确规定，企业直接向农民工本人支付工资，严禁向“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人支付工资。
之所以有这个规定，是因为建设项目资金需求量大。连农民工的工资都需要几百万甚至上千万。个人“承包商”很难有这样的支付能力，尤其是为了防止“承包商”逃跑。严格限制“包工头”领取和支付农民工工资的资格，让建筑公司和劳务公司承担工资支付责任。俗话说，“跑和尚能跑。”
3、业主单位、总承包单位在工程款欠款范围保障农民工工资支付
业主和总承包商通常只负责向根据合同承包或分包工程的建筑公司和劳务公司支付建设资金，农民工不能直接向业主和总承包商索要工资。但工程款是农民工资支付的来源，不按时支付工程款必然导致农民工工资支付不到位。
为此，国务院发布的文件规定，因施工单位拖欠施工企业工程款导致施工企业未按时支付农民工资的，应当追究施工单位的责任。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》还明确规定，业主或总承包企业未按合同约定与工程承包企业结清工程款，导致工程承包企业拖欠农民工工资的，业主或总承包企业应当先行垫付农民工所欠工资，先行垫付的工资数额以未支付的工程款为限。如果企业拖欠工程款，导致拖欠农民工工资，企业追回的工程款应优先支付拖欠农民工工资。
提醒：
在农民工兄弟打工讨薪的过程中，要找出组织工程施工的建筑公司和劳务公司，以及承包工程的业主和总承包商，记住这些公司的名字，才能讨薪。所有公司的老板也要懂法律，懂法律。他们不能再把农民工的“血汗钱”以工程款的形式交给“包工头”，否则他们还是要承担r
