河北新闻网讯(河北日报记者谢楚楚)5月1日,河北省政府办公厅发布《关于进一步推进工程建设项目审批增速提效的实施意见》号文,明确了总体目标,以实现工程建设项目最小申报、高效审批、快速落地为目标,在提高工程建设项目全流程审批速度和效率的基础上,聚焦主导产业和重点领域,探索项目审批关键环节的制度创新,完善项目前期整体推进机制,简化整合项目申请和建设程序。精简优化审批程序、审批事项和申报材料,落实“一站式”集中并联审批服务要求,打造加快工程建设项目审批“升级版”。
压缩项目开工前审批时限。进一步压缩审批时限,将政府投资、社会投资审批、社会投资备案的审批时限分别从45、38、35个工作日压缩至39、33、31个工作日。加快“多规合一”体系建设,推进项目审批业务协同,简化后续审批程序,政府投资项目由20个工作日压缩至17个工作日,社会投资项目由13个工作日压缩至11个工作日。其中,项目建议书审批、可行性研究报告审批、初步设计审批、企业投资项目审批、建设用地规划许可证审批时限将各缩短一个工作日。建设项目规划许可与建设项目设计方案审查一并办理,施工许可期限由15个工作日缩短至12个工作日。
分类创建“专题”审批流程。聚焦服务省内主导产业发展,提升产业竞争力,推动项目快速落地,根据项目类型实施精细化、差异化审批服务,制定政府投资非新增用地线性改造项目、社会投资一般工业厂房(仓库)项目、有方案土地出让项目、社会投资简易低风险项目等4类项目审批流程图,整合审批阶段,优化审批流程,最大限度减少审批时间。将方案出让和简易低风险社会投资项目的土地工程建设项目审批阶段调整为土地规划许可、施工许可、竣工验收三个阶段。对有计划土地出让的工程建设项目实行简易审批模式。土地出让前,政府将牵头组织相关部门指导项目单位办理前期手续。土地出让后,立即签订土地出让合同,同时办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查、施工合同签订、环境评估、施工许可证等手续。
优化项目全过程施工申请流程。优化建设用地规划许可证和划拨供地整理流程,建设单位提出建设用地规划许可证申请,经当地政府自然资源主管部门审核同意后,一并核发建设用地规划许可证和国有土地划拨决定书。按照国家和省有关要求,全面实施数字化方案审查,将消防、人防、技防技术审查纳入施工图设计文件审查。建设单位将通过施工图管理系统依法委托相应的施工图审查机构进行审查,并按专业出具审查意见。审批部门根据审查意见直接作出审批(审核)决定,不再单独进行技术审查。全面优化安装门的接入流程
探索推进特定区域改革。在自贸试验区、各类开发区、工业园区等符合条件的区域,开展地震安全性评价、地质灾害风险评估、节能评估、重要矿产资源评估、气候可行性论证、环境影响评价、考古调查勘探、规划水资源论证等一批区域评价项目,扩大区域评价项目、区域覆盖面,加强评价成果应用。在自贸试验区、各类开发区、工业园区等有条件的区域,确定投资强度、亩均税收、环境、建设、能耗、排放等量化控制指标作为出让条件。对于纳入年度项目实施库的社会投资备案项目,项目业主取得土地并作出承诺后,依法自主进行设计、施工、施工过程、竣工验收和生产,并接受相关监管部门的监督检查。审批部门可以根据法律、法规和项目单位的书面承诺,直接作出审批决定。对功能单一、社会投资较大的简易、低风险普通仓库、厂房项目,实行施工图审查告知承诺制,施工图审查合格证明不再作为施工许可的前提条件,建设单位可出具施工图设计质量承诺书。项目竣工验收前,需取得考试合格证。