河南商报首席记者孙克
招商引资是促进经济社会发展的重要抓手。新形势下，如何把握？日前，河南省人民政府发布《关于加强新形势下招商引资工作的意见》(以下简称《意见》)。河南商报记者了解到，《意见》分5个部分对招商工作提出了19条具体意见，明确了新形势下“做什么”“谁来做”“怎么做”的问题。
重点对电子信息、高端装备、绿色食品等产业，编制产业链招商图谱和路线图
为了更好地吸引投资，创新思路和方法很重要。
《意见》明确，要丰富招商引资模式和方式，充分运用市场化手段，拓展委托招商、中介招商、商务招商、节庆招商、云招商等方式方法，探索“头部企业”招商、核心节点企业招商、产业集群招商、资本招商、创新孵化招商、“飞地”招商、“技术团队资本项目”招商等创新新模式。
聚焦电子信息、高端装备、绿色食品、汽车制造、生物医药、新材料、现代纺织等先进制造业，交通物流、文化旅游、现代农业等现代服务业等新兴产业，编制产业链投资图谱和路线图，建立健全重点投资项目储备库。探索实施产业链“链长制”。紧盯“头部企业”、细分领域龙头企业、隐形冠军企业，吸引其在豫设立企业总部、区域总部和R&D、结算、物流等重要职能机构。瞄准国内外核心节点企业、知名商协会、招商机构，开展产业招商，打造特色产业集群。
《意见》还提出，推动招商与消费联动，积极引进消费升级项目，促进高端消费和居民消费回归，推动郑州、洛阳建设国际消费中心城市。
成功引进外来资金的招商引资中介机构或企业，有“真金白银”的奖励
在正常支持招商引资方面，我省加大了激励力度。《意见》规定，鼓励地方政府设立招商引资专项资金，根据新增地方财力、新增固定资产投资和实收注册资本增加情况，对投资项目给予不同档次的奖励。支持奖励；对符合产业发展方向的重点扶贫投资项目前期费用给予一定的财政补贴。对于引进世界500强、中国500强等重大投资项目，我们将按照“一企一策”“一案一议”的原则制定推进计划和扶持政策。
对成功引进外资的投资中介机构或企业(不含政府部门和自然人)，按照有关规定给予相应奖励。
在人才支持方面，《意见》提出落实高层次人才认定和支持政策，确保招商引资企业各类人才享受奖励、补贴、薪酬、税收优惠等相应政策。各地要制定实施人才引进政策，为来河南创新创业的各类人才开辟“绿色”通道。大力发展职业教育，为投资项目储备职业技术人才。
我省将争取在三年内建设15个自贸区联动发展区
对于招商来说，搭建平台是关键。《意见》明确提出，要办好全球跨境电子商务大会、中国河南招才引智创新发展大会、中国河南开放创新与跨国技术转移大会、中国(郑州)产业转移系列对接活动、中国农产品加工业投资贸易洽谈会等重大招商活动。
积极组织参加中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国中央投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会等国家重要经贸活动。赴沿海地区、港澳台、日本、韩国、欧美等地重点举办招商活动
值得一提的是，《意见》还要求“五区”(郑州空港经济综合试验区、中国[河南]自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国[郑州]跨境电子商务综合试验区、国家大数据[河南]综合试验区)和城乡一体化示范区、综合保税区、经济技术开发区、
制、竞争上岗制、绩效考评制等。自2020年起，连续三年力争每年新增20个省级经济技术开发区和高新技术产业开发区，争取三年内建设15个自贸区联动发展区。加快实现政务数据共享，开展“无证明”改革
在营商环境方面，《意见》明确，要提升政务服务水平。实施优化营商环境行动计划，开展第三方评估，向社会公布结果。推行投资项目材料清单制，根据企业承诺，容缺办理，即时办结。加快实现政务数据共享，开展“无证明”改革。设立招商引资项目服务管家，全程提供代办服务，积极推行零接触、不见面审批，构建亲清新型政商关系。
（编辑：刘梦鸽 吉倩倩 首席编辑 华丽娟）
