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投资评价 投资类项目评价的基本内容

中新网7月11日电(记者周瑶)据中国之声《新闻纵横》报道,自然资源部近日发布行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》,统一了我国城市体检的评价指标、内涵和算法,明确未来将按照“一年体检一次、五年评估一次”的方法,定期对城市发展阶段特征和国家空间总体规划实施效果进行分析评估。

人做体检,可以根据不同部门列项目。那么,城市体检有哪些?如何才能保证城市中所有的小问题都被发现,并利用这份“体检报告”帮助我们治愈“城市病”?

城市夜景(来源:CFP)

第七次人口普查结果显示,中国63.89%的人口生活在城镇。2020年,我国户籍人口城镇化率为45.4%,占比明显提升。可以看出,城市的健康和便利关系到很多人的幸福。

中央财经大学城市管理系主任、自然资源部国土空间规划技术委员会委员王伟认为,此时出台全国范围的体检评估程序意义重大。“中国城市化发展的整个阶段,就像孩子的发展一样,很快就会进入成熟阶段。对一些小问题和难题进行全面、认真的检修,将为我们中国城市的未来发展奠定更长远的健康基础。”

本市“体检表”包含哪些选项?《规程》从安全、创新、协同、绿色、开放、共享六个维度设置一级类别指标,涵盖生态、生产、生活。其中,基本指标33个,推荐指标89个。《规程》主要起草人、北京市城市规划设计研究院规划研究室副主任杨明说:“这个指标其实分为三类,一是33个基本指标,一般都是必选的;也有推荐指标,每个城市都是最大限度的选择;除了上述规定的122个指标之外,还有一个自选指标,更多的是根据城市本身的特点进行选择。”

这些指标很多都直接关系到我们的日常生活,比如城市内涝是否严重、城市交通是否拥堵、中小学学位分配是否不均、医疗养老设施是否充足、人均住房面积是否达标、菜市场分布是否便利、绿化是否改善等等。

自然资源部国土空间规划局负责人介绍,城市体检评估工作以权威可靠的数据为基础,以第三次全国土地调查成果为统一背景,整合年度土地变更调查、基础测绘、地理调查监测、航天遥感影像等国土空间现状数据、各级国土空间规划数据, 和土地使用审批、土地确权、执法监督等管理数据,形成覆盖全区的权威统一的国土空间数据资源体系。

为使城市体检评价结果具有可测量性、可比性和可评估性,自然资源部联合国国家标准委员会制定了《国土空间规划技术标准体系建设导则》,先后发布了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》 《省级国土空间规划编制指南》等统一技术标准,为全国城市体检评价提供了“标准尺”。

杨明认为,城市体检结果一定是对国家、同级政府和人民有价值的工作。他说:“比如我们在规划下一步准备,在执行中调整优化政策的时候,需要通过体检和评估来反馈。还有一些综合性的事务决策,比如投资项目的计划。其实,通过城市体检来评价整个城市空间的发展重点和发展趋势是可能的。这个结论也是一种支持。”

《规程》的发布体现了治理和效率的回归,尊重法律的科学回归,以及

杨明说:“比如体检时开展满意度调查,就是一个非常好的公众参与渠道。规划要公示,人要发表意见。比如在规划实施过程中,像北京这样负责任的规划师,会组织社区居民参与规划实施方案的制定。”

《规程》还鼓励各地利用微博、小程序等便捷方式,让市民对城市健康状况进行评价,并要求有条件的城市开发“城市幸福感测量仪”等app,高效收集民意,动态、直观、简洁地展示,努力推动人们对城市的评价。