严复。com:近年来，盐都区紧跟“全国创业突破年”总体目标，唱响建设“创业活力区”主基调，践行“政府创造环境，人民创造财富”理念。同心同德，夯实创业基础，精心培育全民创业模式，用辛勤的汗水和超前的思维，带来了一棵枝繁叶茂、硕果累累的全民创业之树。
2014年盐都区新增民营企业2918家，新增一般纳税人工业企业252家，新增标准厂房31万平方米，新增入园企业102家，分别占年度计划的182%、126%、155%、136%；举办创业辅导培训班85期，培训学员1.1万人，融资担保金额20.5亿元，分别占年度计划的220%和205%。在全市考核中获得全国创业工作个人奖第三名。
造浓舆论宣传氛围 提升创业辅导成效
2014年是盐都区确定的“全国创业突破年”。我区多次召开全民创业专题会议，学习贯彻市、区创业政策，加大宣传力度。同时，要坚持宣传先行，选择创业典型，营造浓厚的舆论氛围。采取多种形式，大张旗鼓宣传国家创业的优惠政策和成功模式，逐步推进国家创业工作。
多种形式宣传典型创业。为激发全民创业热情，掀起人人想创业的热潮，我区抓住重大节日，多种形式宣传创业模式。“三八”妇女节前夕，区级媒体集中宣传报道全区“十大创业明星”先进事迹；4月，集中开展“全国创业宣传月”系列活动。在“五四青年节”前夕，围绕“创盐城、创青春”主题，启动实施“百品百店”青年创业计划，表彰30名具有创新创业精神的优秀青年。在此基础上，区委宣传部及相关部门积极组织新闻采访团，深入镇(区、街道)、园区、企业，探索全民创业新亮点，推出并打造各类创业新模式。
搭建载体，拓宽推广渠道。在《盐阜大众报》、《双新盐都报》设置专版，在“中国杜妍网”设置“全民创业突破年”专题网页，宣传全区全民创业成功做法。此外，还印制发放给企业和企业家《全民创业政策汇编》20000余份，深入宣传市、区人民创业优惠政策。通过采取多种形式的宣传，杜妍的全民创业宣传达到了形象、声音、互动、普及、激励的效果。
上下联动组织创业辅导。我区在劳动就业中心设立创业指导服务中心，在19个镇(区、街道)设立创业指导服务中心，为有创业意愿和培训需求的城乡劳动者免费举办创业辅导培训班，全年成功举办创业辅导培训班85期，辅导培训1.1万人次。组织百余名青年企业管理者参加盐城青年学院创业导师培训；组织150名重点企业负责人参加省市企业高层次人才专项培训。
培植各类创业主体 力推创业载体建设
2月14日，盐都区正式拉开“2015年春节返乡梦”系列活动序幕。当日，“推进创业项目、引进人才大型招聘会”在区博物馆隆重举行。累计发布创业就业信息10万条，引进创业项目150个。230家企业共提供了3，200个工作岗位
在万家团圆中创业。为做好“2015年春节返乡梦行动”，区委、区政府及早安排，抓住海外企业家返乡过年的机会，上下联动，在村民中广交朋友，共同谋划杜妍发展大计。通过邮寄和快递的方式，向全区驻外人员发送慰问信5万封。19个镇(区、街道)也举行了新年返乡创业座谈会。当地成功的企业家和打工返乡过年的农民工，热情积极地参与家乡的寻梦活动。
筑巢，吸引凤凰在家乡创业。2014年中秋节前，区委、区政府举办杜妍成功企业家家乡行暨全国创业座谈会，邀请100名资产3000万元以上的成功企业家回来“看家乡变化，谈家乡情谊，助力家乡发展”。会上共签约投资项目20个，总投资17.7亿元。其中，正式签约项目10个，投资11.8亿元；拟签约项目10个，投资5.85亿元。
一起奋斗，一起创业。盐都区注重创业形式的探索创新，动员广大干部、经济人才和农民经纪人带头创业、带头
群众抱团作战、共创大业。全年新发展农民合作社50家，新增家庭农场105家，扶持八大类创业主体4000多人。排忧解难助创业。资金是全民创业的制约瓶颈。对此，盐都区在加大财政扶持力度的同时，充分发挥区级融资平台作用，为干群创业排忧解难。一年来，共为167名创业主体发放小额贷款1300万元。其中，妇女30人，发放贷款150万元;失业人员15人，发放小额贷款80万元;返乡农民工60人，发放小额贷款300万元;退伍军人6人，发放小额贷款30万元;高校毕业生18人，发放小额贷款100万元。其他创业主体38人，发放小额贷款640万元。区融资担保公司共为256家企业累计发放担保贷款20.5亿元，其中为20余家新办小微企业提供担保贷款9000多万元。这些得力举措，切实帮助创业主体解决了融资难题，进一步激发了全民参与创业的热情。
搭建平台推创业。近年来，盐都区将载体建设作为推进全民创业工作的重要抓手，加大投资力度，加快建设速度，为各类主体提供创业平台，不断拓展全民创业空间，推动区域经济竞相发展。区委、区政府每年安排10%以上的可用土地指标，用于创业园、创业特色街、专业市场等创业载体建设，先期在大纵湖、郭猛、大冈、龙冈、尚庄、张庄等6个镇(街道)的特色产业园内各规划200亩左右的全民创业园，按照“六统一”的规划与建设要求，每个创业园的一期工程都实施了开工建设，已建成标准厂房15万平方米，入驻企业30家。中小企业文化产业园4幢5层4万多平方米标准厂房已竣工使用，已签约企业45家，入驻企业16家。东方汽车广场一期已完成投资20多亿元，建筑面积45万平方米，广场建成区已集聚30家4S店和32家2S店及50家汽车后市场服务经营店入驻。华兴汽配城投资2亿元，建筑面积5万平方米，已入住40多家商户。红星美凯龙家居广场已入驻430家商户，兴宇钢材市场已入驻近100余家商户。
强化创业政策落实 优化创业服务环境
政策给力。在全面执行市委、市政府关于鼓励全民创业的30条政策意见、市政府关于进一步加大全民创业激励力度的新10条政策意见的基础上，结合我区实际，区委、区政府先后出台《关于进一步鼓励全民创业的意见》20条优惠政策、《关于“全民创业突破年”实施意见》、《关于加快推进农业现代化，促进农民增收激励扶持政策》、《关于加快电商快递业产业园发展的激励意见》等系列激励政策。
激励有力。区财政设立2000万元全民创业专项资金，加大对各类创业主体创业、创业载体建设、服务体系建设、扩大就业创业等方面的扶持，区中小企业担保公司增设1亿元的全民创业贷款担保额度，对新办小微企业给予贷款担保支持，每年安排1000万元小额担保贷款，扶持大学生、下岗职工、农民等八大类主体创业。发放企业吸纳就业困难人员、高校毕业生社保补贴、创业孵化基地建设等补贴1350万元，兑现全民创业奖励资金1000万元。
服务得力。区全民创业领导小组20多个成员单位主动向社会公布全民创业服务承诺，积极创造条件为全民创业开辟绿色通道。区创业指导服务中心组成20人的专家指导服务团队，实行门诊、集中和电话预约指导服务。财政、国税、地税等部门深入园区和企业，开展财务和税务咨询送政策活动。区优化办、物价局、工商局、行政审批中心等部门组织对政务、商务各个环节的创业环境进行专项整治，将原有的审批事项和收费项目全面进行梳理、汇总，治理清除不合理的前置审批和前置收费，并将整治后确定保留的审批、收费项目编制成册，向社会公示发放。
部门发力。全民创业强服务，部门发力在一线。区经信委、发改委、人社局、招商总局等部门强化全民创业的担当意识，千百百计抓服务，一线发力尽职能。全区共举办招才用工招聘活动30场次，帮助企业解决用工8500人。征集适合大学生、下岗失业人员和就业困难等人员创业的小本创业项目150个，并在媒体上发布推介，为创业人员提供多方位选择。60个小本创业项目进入市级项目库，8个项目获省、市优秀奖。朱步荣 陶根阳 仇玉存
