大河宝大河客户端记者陈君文
在巩义，依靠一件“神器”，70岁的老爷爷在家门口点了一部手机，完成了不动产登记业务预约；
在漯河，依托这个“神器”，市民进入服务大厅领取房产证只需一个多小时；
在商丘，交易登记一体化的系统优势是“神器”，使二手房交易双方只需跑一次。
经过半年多的筹备，集9大网上便民功能于一体的河南省不动产登记便民服务系统(以下简称便民系统)已于今天上午11: 00在商丘、漯河、巩义同步上线。这也标志着我省不动产登记部门在全国率先采取便民措施，率先实现了申请人足不出户即可精细预约、网上审核、网上申请的功能。便利系统有强大的后台数据库支持，最多可容纳3万人，同时在线办理业务；前台的操作页面简单易懂。初试中，包括巩义市一位70岁的农民在内的众多普通市民，在20分钟左右的时间内掌握了操作要领，完成了预约、数据预审等操作功能。河南省不动产登记局局长蔡慧表示，目前，全省130家不动产登记机构中，已有102家部署了便民系统开发企业开发的相应登记系统。到今年年底，全省大部分不动产登记机构将使用便民系统。
内含9大功能，市民足不出户申请不动产网上办理
“方便，为什么不方便？后来听说村民买了房子，我就给你做个宣传员。”巩义市康店镇康北村11组70岁村民康松川坐在自家小院门口自称“外来户”:在接受便民系统初试采访时，记者看到，在巩义市不动产登记中心工作人员的村宣传员指导下，这位70岁的老人不到20分钟就掌握了系统的操作要领，并与家人约好了第二天下午1: 30至4:00之间办理过户登记业务
康老汉使用的这套系统是河南省国土资源厅和河南省不动产登记局牵头开发的一套河南省不动产登记便民服务系统。经过半年多的准备，这套集不动产登记九大功能于一体的便民系统今天上午在商丘、漯河、巩义三地上线。
有了这个系统，申请人通过实名认证绑定后，办理房地产业务的申请人可以进行9类房地产业务，包括精细预约、资料预审、登记申请、房产证查询、不动产权证(登记证)查询核实、进度查询登记业务。
在巩义市，除市不动产登记中心外，登记部门还在主城区边缘、康店镇及涉及乡镇的土地办事处设立了三个不动产登记分中心，并行办理巩义市各类不动产登记业务。已经成功预约登记服务的康松川，不用出村就能拿到他申请的不动产登记业务。
自带“防加塞儿”功能，市民1小时领到不动产登记证书
在漯河，办理不动产转移登记业务的市民李颖享受到了一项她今天都没想到的专属服务。为了给位于漯河市郾城区恒达杜明的房产办理首次过户登记业务，她在广州工作了三天，但她没想到的是，从进入办公大厅到拿到不动产登记证，只用了一个小时。
这种效率源于便利系统将不动产登记中一些耗时的环节转移到互联网上。
mg src="http://p3.toutiaoimg.com/large/2a8d000ebf4e66783472" />为保护不动产相关权利人的合法权益，根据《不动产登记暂行条例》要求，权利相关人必须当面向不动产登记部门当面提出申请，但现场填表、现场核验材料等环节会耗费大量的时间。如今，通过便民系统网上申请的功能，市民可将申请时所要提交纸质单据上的信息直接提交至系统，工作人员完成后台审核后，便会提醒市民进行预约或直接到指定窗口进行受理。
“26号下午我通过便民系统提交了身份证、完税凭证等资料，不一会儿就收到了预约提醒，第二天上午就领了证，效率值得点赞!”李莹说。
“将提交信息、材料审核等环节前置，不仅市民节省了时间，我们还能将大量负责前台业务的工作人员调配到审核岗位，提高效率，集中力量办理业务。”漯河市不动产登记局局长高燕说。
采访中，便民系统的研发单位——重庆光大网络科技有限公司河南分公司负责人田野告诉记者，除上述9大功能外，便民服务系统还具有信息发布、公告服务、投诉建议受理等功能。后期，通过与财政部门的沟通，市民还可通过便民系统完成登记费的网上支付。在部分不动产登记和房产交易一体化的市县，新建商品房或存量房买卖合同的签约及备案情况、维修资金进行查询、保障性住房(廉租房、公租房)分配情况、租赁补贴发放情况、保障对象基本情况等信息也可通过该系统查询。
他同时介绍说，因不动产登记业务涉及民众隐私，系统在便民的同时还启用了包括人证识别验证、登记信息脱敏、爽约惩罚机制、内外网物理隔离、数据人工摆渡、动态密码验证等9项安全措施以保障公民信息安全。
“便民系统还自带‘防加塞儿’功能，无论是网络还是窗口申请，所有的业务进入系统后便会自动生成受理编号，同类业务系统默认按顺序办理，这就从技术上对‘黄牛’和‘人情业务’进行了限制。”田野说。
体制优势让系统“快上加快”，二手房交易在商丘“一趟搞定”
“如申请人不想再跑，面签时可以选择邮寄的方式领取证书，这样一来，二手房交易买卖双方跑一趟就能办完。”在今天活动的主会场，商丘市不动产登记交易中心主任蔡英绍这样说。
2016年，在商丘正式推行不动产统一登记制度前，原属住建部门的房屋交易登记中心“整建制”划转至国土资源部门，实现了不动产(房产)的交易、登记一体化运作。这一举措也杜绝了其他一些城市所出现的百姓办理二手房等相关业务时需“两头跑”的窘相。
“好马配好鞍，正是商丘‘交易登记一体化’的体制优势，实现了不动产便民系统的快上加快。”省不动产登记局局长蔡辉说，流程、环节的多少直接决定了百姓办事的效率，正是因为房登记交易在这里实现了“一站式”，百姓办事的便捷得以凸显。目前，在商丘办理二手房转移登记仅需一周时间，抵押登记不超过5天，办结时效大大领先于全国多数地市。
上线仪式上，省国土资源厅副厅长陈治胜表示，便民系统的正式上线，是国土资源系统创新运用“互联网+政务服务”思维，创新服务方式、打造服务型政府的重大举措。大河报记者也了解到，目前，在河南全省130家登记机构中，已有102家按照省政府“省级统一开发、市县分级部署”的要求，使用了省级统一开发的不动产登记信息管理基础平台及登记交易一体化系统。
“此前，基于数据兼容的考虑，省政府文件明确要求各地的不动产登记系统应当按照省级统一开发、市县分级部署的要求进行。”蔡辉表示，考虑到省内少数单位没有使用省级登记系统的情况已成为现实，为避免更换系统而带来的资金浪费，省不动产登记局原则上同意他们可在现有系统上完成便民服务模块的研发。“但要保证这些登记平台所得出的数据能与省、国家系统完成兼容，且便民的程度不应低于省级系统，便民利民的设计理念绝不能丢。”蔡辉强调说。
另据了解，目前，省内已有开封、濮阳、鹤壁、焦作、周口等地市明确表示要引入便民系统，而省不动产登记局也将按照“成熟一个开通一个”的原则，助推便民系统在今年年底覆盖全省大多数不动产登记机构。
“我们的目标就是让不动产的排队模式成为历史，让百姓少跑腿儿，不受气。”蔡辉说，至2018年底，全省将实现不动产登记机构的进乡镇、入社区，且全部实现同一地区内的平行受理，让百姓实现不动产登记业务的就近办理。
来源：大河客户端
编辑：房军
