随着疫情防控和经济社会发展的持续统筹推进,广州展现出较强的吸纳就业能力,在珠三角9个城市中暂时领先,有效展现了老城区的新活力。
5月29日,广州市召开疫情防控复工复产第115场新闻通气会(稳就业保就业专题会)。会上,广州市人力资源和社会保障局副局长李明华介绍,4月份,广州市城镇新增就业6.62万人,较上月增长49.44%。在4月份公布就业数据的珠三角城市中,广州率先吸纳就业,排名第一。
就业人数的剧增是广州一系列稳就业政策成效的重要体现。2月7日起,广州陆续出台多项惠企惠民政策,从稳岗、促就业、鼓励创业等方面落实“六保”“六稳”。目前,广州通过各项减税降费政策,减轻企业负担225.86亿元,缴纳失业保险费和稳岗补贴21.93亿元。
值得注意的是,在就业形势稳定的基础上,广州南沙近期着力聚焦人才高质量发展,出台多项支持青年创新创业政策,发放数千万补贴,增加高层次人才吸引力,进一步推动南沙重点领域发展。
4月新增就业6.62万人
在5月29日的新闻发布会上,李明华说,4月广州全市城镇新增就业人数6.62万人,环比上升49.44%,城镇登记失业率为2.11%,控制在3.5%的目标以内。
与同样是一线城市的深圳相比,广州4月吸纳就业能力大幅领先。深圳市人力资源和社会保障局数据显示,4月深圳新增城镇就业岗位7900个,比3月减少1.42万个。4月份城镇登记失业率为2.18%,与3月份持平。4月份,广州新增就业人数约为深圳的8倍,广州登记失业率比深圳低0.07个百分点。
与珠三角其他城市相比,广州4月城镇新增就业人数保持领先,登记失业率也处于较低水平。根据佛山市政府数据,今年1-4月,佛山新增就业2.4万人,城镇登记失业率约为2.3%。根据中山市人力资源和社会保障局发布的统计汇总,2020年4月,中山新增就业岗位14272个,登记失业率为2.32%。
向往时间轴,纵向分析,2019年广州新增就业33.73万人,平均每月新增就业2.81万人左右。第一季度,广州新增就业岗位4.43万个,低于2019年的月平均增幅。
但一个月内,广州新增城镇就业人数大幅上升至6.62万人,高于2019年新增就业月平均增幅,也大于一季度三个月新增城镇就业总人数。
值得注意的是,广州一季度登记失业率为2.02%,4月份登记失业率较一季度小幅上升0.09%。城镇新增就业人数不断增加的同时,经济下行和疫情冲击带来的失业冲击仍在持续,稳就业政策仍需继续发力。
减税降费225.86亿
吸纳就业能力突出的背后,是惠及企业的切实政策支持。李明华介绍,广州出台了多项支持服务业企业发展的政策,包括“温暖企业15条”“稳增长48条”和就业促进2.0版等。今年安排38.98亿元用于支持就业创业、扶持重点群体就业.
目前,广州已通过各项社保费减免政策为企业减负225.86亿元,累计发放失业保险费稳岗补贴21.93亿元,覆盖36.28万家企业,支出就业补助资金4.46亿元,惠及重点就业援助群体23.58万人次。为小微企业发放创业担保贷款4852万元位居全省前列。
在促进就业方面,3月18日,广州市转发《广东省人民政府关于印发广东省
一步稳定和促进就业若干政策措施的通知》中即强调要鼓励人力资源服务机构积极发挥用工信息平台作用,并表示将对协助政府举办公益性网络招聘会的机构给予一定补贴,金额从1000元到5000元不等。补贴政策的激励成效逐渐显现。目前,广州共举办南粤春暖、春风行动、“线上春招”等网络招聘会747场次,提供岗位167.05万个,初步达成就业意向58.31万人次。
针对高校毕业生等重点群体就业问题,广州已从“增岗位”、“拓渠道”等8个方面提出29条政策措施,多渠道为毕业生提供基层公共服务岗位和就业见习岗位。目前,高校毕业生网络招聘会已连续举办121天,并举办湖北高校毕业生专场招聘,启动2020事业单位招聘“优才计划”。
除了稳岗促就业,鼓励创新创业也是广州缓解就业难题的着力方向之一。目前广州已发放高校毕业生就业创业补贴2162.36万元,惠及1.12万人次。6月广州还将启动“赢在广州”暨粤港澳大湾区大学生创业大赛,推动在穗院校就业创业“e”站建设,并按每年最高20万元给予补贴。
南沙千万补贴引人才
值得注意的是,在稳定就业量的基础上,广州南沙率先发力聚焦劳动力高质量发展,密集出台多项政策吸引高层次人才入驻,力图进一步推动重点领域及新兴战略产业发展。
5月14日,广州南沙新区(自贸片区)印发《集聚人才创新发展若干措施实施细则》(下称《细则》),明确表示将对经认定的南沙区高端领军人才,在南沙区内重点发展领域工作的骨干人才及高管人才,首次与南沙区内单位签订劳动合同的应届毕业生、新调入的在职人员、新引进的归国留学人员等新引进人才,以及在南沙区内各专业领域岗位工作、具有较高专业技能的人才,发放最高可达2000万元的补贴。
其中,针对在南沙创业或长期创新的高端领军人才,符合安家补贴发放条件的,南沙区将给予200万元-500万元不等的安家补贴。诺贝尔奖获得者、院士安家补贴标准提高到1000万元。
此外,南沙政府也在《细则》中表示将为符合条件的应届毕业生、新调入的在职人员及新引进的归国留学人员发放住房补贴。本科学士、硕士研究生、博士研究生的补贴标准分别为2万元/人、4万元/人及6万元/人。
为鼓励团队创新创业,南沙还将给予高端领军人才创业团队以团队资助,资助金额由1000万元-2000万元不等。资助资金包括场地补贴、研发设备购置补贴以及地方经济发展贡献奖励。对具有重要带动作用或功能的团队项目,资助金额还可根据具体情况研究确定,上不封顶。
瞄准重点建设领域发放的人才专项奖励也是南沙此次出台的人才政策的亮点之一,包括针对教育、卫生、航运等领域的高层次专业人才发放各类补贴,以针对性推动重点产业建设发展。
李明华亦在会上表示,广州下一步的工作重点之一就是提升劳动力质量,以更大力度实施“以训稳岗”。抢抓时间开展大规模职业技能培训,使更多劳动者长技能、好就业,全年劳动技能培训力争实现40万人次以上。
稳就业之后就是提质量。后疫情时期,各地经济从休眠中醒来逐步复苏,产业转型升级的脚步亦开始提速。在这一背景下,抢得技术先机或就能快速抢占市场,而高质量人才的集聚正是实现产业创新发展,推动前沿技术革新的基石,是广州焕发老城市新活力的助动力。
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