深圳高新区创投广场 深圳湾创业广场

南山区召开首届企业红色运动会，激发党员干部创业热情。

本月初，在美丽的深圳湾体育公园，南山区举办了以“不忘初心，牢记使命”为主题的迷你马拉松。近500名党员齐聚深圳湾，以“微马”跑步的形式锻炼身体和意志，展现了南山党组织强大的组织力。

深圳市南山区作为全国经济大区、科技强区、创新高地，以巩固党在全市的执政基础、增进人民福祉为目标，牢固树立抓基层党建的明确定位，认真贯彻落实中央、省、市委围绕因地制宜、亲民情怀新变化的决策部署，以务实精神和创新思维引领党从从严治党全面走出来，创造了许多显著亮点。

文字/图片：丁伟谭徐小龙昆美尹叶杰

顶级设计

绘制基层党建“规划图”，构建“大党建”格局

南山充分认识到党建是发展的动力，党员是攻坚克难的中坚力量。按照“走在新时代前列，做永成新征先锋”的要求，南山区着手制定南山党建中期规划(2018-2021年)，对南山党建工作进行顶层设计和系统谋划。

党建是一项系统工程，整体性、协同性强，任何方面都不能有缺点。为此，南山委托中央党校对过去零散的经验做法进行总结提炼，像珍珠一样串成“项链”，形成完整、系统、协同的制度体系。通过党建规划，聚集全区各级各部门的共识、资源、力量，纵向构建区委、街道党工委、社区党委责任制，横向构建各单位各部门联动机制，实现主体全覆盖，构建“上下联动、左右联动”的“大党建”格局。

《南山党建规划》着眼于增强政治功能和组织力，精准聚焦基层党建和基层治理中的“痼疾”，以务实有效的举措逐一解决，构建党建引领基层治理的有效路径，埋下党的执政根基，推动南山党建在新时代展现新作为、取得新成效。

“雄关路真的像铁，但现在从一开始就踩过去了。”通过党建规划的制定和实施，南山党建新的壮丽画卷正在徐徐拉开。

巩固地位

建设党群服务中心和党建园区

为贯彻落实深圳市委打造“110N”党群服务阵地联盟的要求，南山区在深圳湾科技生态园建设了面积约7000平方米的区级党群服务中心(A座一、二、三层，9栋)，作为南山区践行新时代习近平中国特色社会主义的实践基地，打造中国城市基层党建先锋区，集展示、服务、活动、服务功能于一体。

据了解，该中心由六个区域组成：一厅(红心厅)、一厅(人才客厅)、一厅(院士讲堂)、三园(青年书院、社创园、简书园)。目前，该中心已建成并投入运营。

高新园区写字楼密集，白领企业多，公共绿地少。南山区充分利用科技企业和产业人才集聚科技园优势，计划在高新区软件大厦旁建设一个面积超过3万平方米的党建园区。它将结合党史、习近平新时代中国特色社会主义

这两年南山按照深圳市的统一部署，在社区开展党建标准化建设，在101个社区全部建立党委和党群服务中心，落实社区党委“四项权力”和“四议两公开”制度。去年在标准化基础上，南山创新开展社区党建“标准+”实践，按照“系统化、品质化、特色化”思路，在全区创建9个精品特色社区，建立一套完整的制度、流程、系统和平台，明晰3类11条服务品质标准，实施社区“领头羊”“五个一”工程和社区领头人“储能”计划，开展“小社区大舞台”社区书记展评活动。

连续实施标准化和“标准+”后，社区党委服务能力明显提升，领导核心地位明显巩固，9个精品特色社区在第三方机构组织的测评中，群众满意度均在90%以上。

试点成效显著，开启全面的推广部署。今年3月，南山区委召开专题会议，决定在全区全面铺开精品特色社区创建工作，各街道要实现精品特色社区创建合格率50%以上的工作目标。借助于精品特色社区的创建，目前，南山还探索街道党工委调动辖区各类资源，统领各类党组织，实现共驻共建、互联互动，发挥城市基层党建“轴心”作用的常态化工作机制。探索推广党建引领基层治理到物业小区、居民小组等神经末梢的方法措施，进一步筑牢社区党委的领导核心地位，提升引领、凝聚、服务水平，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的社区治理新格局。

未来南山将实现101个精品特色社区全覆盖，借此提高基层党建质量、夯实基层党组织领导核心地位，实现社区服务水平整体提升，打造幸福和谐宜居宜业的家园，实现居民对美好生活的向往，让南山成为向世界彰显中国共产党先进性、纯洁性的最佳窗口之一。

拓展服务

“红色引擎”引领企业跟党一起创业

5月4日，主题为“青春逐梦、耀动湾区”的青年发展交流会暨南山区“青年之家”启动仪式在深圳湾创业广场党群服务中心举行。“青年之家”为科技园广大青年提供“七彩青春”服务，即“青组织”“青学堂”“青驿站”“青创业”“青公益”“青联谊”“青联盟”，是贴近青年、功能齐全、专业高效的一站式青年服务阵地。

南山被誉为“深圳硅谷”，这里集聚了众多科技创新企业以及广大白领阶层。南山的创新活力主要来自于民营企业，数据显示，南山非公企业占企业总数的95%以上，社会组织有1500多家，“两新”党员占全区党员总数的近七成，“两新”党建在南山基层党建中的地位举足轻重。

为推动“两新”党建由“有形覆盖”到“有效覆盖”转变，发挥好“两新”党组织政治引领和政治核心作用，南山探索构建“核心凝聚、多维引领”园区（楼宇）党建机制，出台党建和产业挂钩的“三个同步”制度（企业提交产业扶持申请时同步录入党建信息，产业部门走访企业时同步宣传党建工作，开展企业党建工作时同步解决企业困难），以中组部试点为契机，组建了高新区党委，将1.8万名党员纳入统一管理，有效破解高新区党员组织关系管理难、工作和资源统筹难等突出问题。

去年，南山在全国率先提出“跟党一起创业”的理念，依托“两新”领域9个党群服务中心，立足“四个服务”定位（服务党员、人才、群众和企业），建立了“四大共建”机制（园区党委与区职能部门、属地街道社区、园区运营单位、园区企业党组织共建），统筹整合各类资源，提供100多项自选服务，受到广大党员和人才的普遍欢迎。

以深圳湾创业广场党群服务中心为例，该中心周边建有高层商务楼宇19栋，总建筑面积达70万平方米，集聚高新企业350多家、“双创”从业人员3万多名，形成了集创新、创业、创客、创投于一体的“四创”联动孵化高地和高新技术产业生态群落，深圳湾创业广场也成为2016年全国“双创”活动周主会场和2017年全省城市基层党建现场会参观点。

针对园区党员年轻人多、思维活跃、热衷网络生活等特点，南山的各园区党群服务中心积极创新党员学习教育模式，注重提升党员学习教育质量，以独具匠心的党组织工作法，守护党员初心。在这里每季度为每一名青年党员“定制”“三会一课”、党史教育、党性体检、入党宣誓、“智慧党建”体验、党建知识PK赛、谈心谈话各1次，促使党员均衡参加党组织生活，“不挑食、不偏食”。同时以“五彩勋章集色”活动增强党组织活动吸引力，将党建活动划分为红色——党性教育活动，金色——业务拓展活动，蓝色——文体娱乐活动，粉色——爱心慈善活动，绿色——公益志愿活动，目前活动已开展200多场。同时，南山充分用好党员教育项目化产品“小智说党建”主题动画等作品开展宣传教育，内容丰富、形式活泼的教育产品，受到年轻党员普遍欢迎。

■样本

党建创新案例“串珠成链”

1 精品特色社区创建

南山区围绕区委打造全国城市基层党建先锋区的目标，以党建“标准+”为核心理念，全力推进精品特色社区创建工作，以“系统化”建设增强党委核心引领能力，以“品质化”建设提高社区综合服务水平，以“特色化”建设引领示范推动社区共同发展，打造了一批管理有特点、服务有特色、文化有特质的精品社区，成效显著。

其一、“系统化”建设增强党委核心引领能力，出台落实“四项权力”办法等4项配套制度，推进工作制度“系统化”，明晰社区党建“四梁八柱”；其二、“品质化”建设提高社区管理服务效能，明确3类11条“精准、精细、精心”服务品质指标，广泛引入各类社会资源提升服务水平，实施一窗口受理、一站式服务；其三、“特色化”建设推动社区共建共治共享，各社区党委充分发挥统筹协调功能，调动社区各类组织、各类群体的资源和力量，共同参与社区建设，构建了共驻共建、互联互动的良性机制。

2 小社区点亮大舞台

社区虽小，但责任很重，小社区关乎社会稳定大工程；社区虽小，但舞台很大，小社区提供展示自我大空间；社区虽小，但要求很高，小社区承载居民群众大期盼。南山区深化社区党建标准化成果，结合“标准+”精品特色社区创建，开展“小社区、大舞台”社区党委书记风采展系列活动。一、展示工作成效，让居民知道社区党委做了什么。社区书记上台宣讲，展示工作特色和亮点，居民群众提出问题和建议，互动热烈，气氛融洽。通过展演，将社区各类党建模式、服务方式、工作平台在全区进行交流推广，各类定制服务，深受群众的欢迎和认可。二、树立先进典型，让社区党委书记知道提高什么。将培训与展演同步、演讲与点评同步、交流与竞赛同步，既相互学习，又加强交流，同时互促共进。在“社区亮点话你知”“社区书记向您报告”“社区建设您来评”三个环节，通过网络投票、现场路演、评审团提问、专家点评等展开“华山论剑”，最终10名社区党委书记脱颖而出荣获“最佳风采奖”。三、坚持以人民为中心，让社区党委知道怎样去干。展评活动以组织群众、服务群众为出发点，整个活动中居民群众参与热烈，社区人均参与超千人，33万余人参与网络投票。活动不仅全面展示社区党委职能、服务项目，让群众知道有哪些“惠”，更让群众知道“惠”从何来。

3 园区发展有了“红色引擎”

南山高新技术产业发达、商业氛围浓厚，非公企业占全区企业总数的95%，其中一半以上集聚在各类产业园区。园区党委围绕政治引领和服务助推发力，将园区党建打造服务企业和人才创新创业的“红色引擎”。一是注重示范引领，破解“两新”党组织“建了散、散了建”难题。依托运营单位和龙头企业，在15个大型产业园区全部组建党组织。二是开发“智慧党建”，破解党员教育管理“底数不清、手段单一”难题。南山区通过“智慧党建”系统，把党组织和党员信息管理搬到网上，党员随时随地可以线上参加学习教育、开展组织生活、申请入党、缴纳党费、接转组织关系。三是落实“三个同步”，破解“两新”党组织“缺资源、缺手段”难题。将党建嵌入产业扶持链条，实现“三个同步”（企业提交产业扶持申请时同步录入党建信息，产业部门走访企业时同步宣传党建工作，开展企业党建工作时同步解决企业困难）。通过让企业明白“惠从何来”，培育了一批重视党建的企业和企业主（出资人）。

4 党员教育项目化带来“百宝箱”

党员教育项目化管理，是南山区针对基层党组织开展活动经费难报销、内容不丰富、缺乏吸引力等问题做的创新探索。各基层党（工）委将党员教育业务以项目外包方式交由企业、社会组织、团队及个人等市场主体承接，市场主体按照要求创作相关的作品，在获得全部或一定比例制作费的基础上，可进一步参加区级审核评比，获得相应的奖金激励。

项目化管理借助市场主体的智慧和力量，开发出产品包括党建视频、党建游戏、党建音频、党建文学作品、党建漫画、设计展示等各类接地气、受欢迎的形式，能够满足基层党组织开展组织生活需要，破解组织生活娱乐化、庸俗化的问题。

推行党员教育项目化，党建宣传教育从此有了“百宝箱”。让党员教育管理形式更活、更接地气、更受欢迎，也确保了活动的频次和质量，让企业和人才在潜移默化中接受了党的教育。截至目前，全区各级党组织根据“党员教育项目化”开发出各类党建产品近100个，其中《小智说党建》系列动漫、《一颗红心·跟党创业》互动游戏等作品广受欢迎。