中新网11月9日电据市场监管总局网站消息，市场监管总局办公厅近日发布关于《进一步加强儿童用品质量安全监管工作的通知》(以下简称《通知》)的报告。近年来，儿童产品质量安全形势普遍好转，但学校跑道、儿童玩具、学生文具、校服等质量安全事件仍时有发生，引起社会高度关注。《通知》要求进一步加强儿童产品质量安全监管。
数据图。中新社记者张玉社
《通知》表示，要加强生产企业主体责任落实。生产企业要加强原料质量控制，防止禁用原料和不合格原料投入生产；控制生产过程，避免生产过程中出现新的安全问题和隐患；严格按照强制性国家标准等要求对生产的儿童产品进行检验，不符合强制性国家标准的产品，不准出厂和销售。
《通知》明确了标准要求要严格。总局将会同有关部门推动儿童产品安全相关强制性国家标准的整合，加快制定更加严格的儿童产品安全强制性国家标准，加快参照国际标准和国外先进标准制定和修订儿童产品相关标准，围绕玩具等重点儿童产品领域，建立健全与强制性标准相匹配的推荐性标准体系。各地市场监管部门要加强儿童产品相关国家标准的宣传培训，推动生产企业严格执行标准；鼓励生产企业制定严于国家标准的企业标准，主动披露并严格执行。
《通知》强调了严格市场准入的必要性。总局将继续完善儿童产品强制性产品认证管理制度，推动以产品用途、使用环境、消费群体、原料特性等技术和监管定性描述替代产品枚举，修订完善认证规则，增加认证评价方式，扩大认证实施范围，严格控制认证准入；严格儿童产品检验认证机构审批，开展“认证乱象”专项整治，规范检验认证行为，建立检验认证机构产品质量连带责任制度。各地市场监管部门要加强对实施强制性产品认证管理的儿童产品的监督检查，严肃查处未经强制性产品认证擅自出厂销售的违法行为。
《通知》指出，要加强质量安全监管。各地市场监管部门要加强对儿童用品化学品及相关原料的质量监督检查，将儿童用品纳入当地重点监管目录，加强儿童用品监管，增加抽查频次，扩大抽查覆盖面。对生产聚集区质量安全问题开展专项治理，对问题区域、重点企业、突出问题进行督促检查，重点跟踪检查。加大对校园周边商铺、儿童用品批发市场、专卖店、文具店、公园或儿童公园周边摊点、网络市场的监督检查力度，依法查处非法销售危险儿童用品、“三无”儿童用品行为。推进幼儿园、中小学、医院、检验机构儿童产品风险信息监测系统建设。督促电商平台加强对网上销售的儿童产品质量安全的审核，加强对网店的监管，及时清除存在质量安全问题的儿童产品，对涉及的商家进行严肃处理。
《通知》强调执法在
《通知》指出，要加强缺陷产品召回监管。各地市场监管部门要加强对缺陷产品召回的指导和监管，完善召回监管职能，提升召回技术机构业务能力，规范和加强缺陷信息收集分析、缺陷调查和行政约谈。重点排查影响较大的缺陷儿童产品，加强召回实施监管，督促企业积极履行召回法律义务。针对行业普遍存在的问题，提出安全技术改进措施，提升企业产品质量。加强与教育、卫生、海关等部门合作，建立缺陷信息共享和部门协作机制。
《通知》指出要加强采购管理。各地市场监管部门要推动教育主管部门加强中小学校和幼儿园学生用品采购管理；督促采购单位将儿童产品安全强制性国家标准、强制性产品认证要求等质量安全要求明确写入采购合同和验收要求；指导中小学校、幼儿园加大招标宣传力度，向学校和家长公布采购学生用品的招标过程和中标结果，接受社会监督；监督学生用品的采购和验收，将样品送有资质、有能力的检验机构检验，确保送检样品的客观性和代表性；加强中小学、幼儿园塑胶跑道等体育设施的招标建设
监管。同时，《通知》指出，要发挥社会监督共治作用。各地市场监管部门要鼓励新闻媒体、消协组织等对儿童用品开展社会监督。支持新闻媒体揭露儿童用品质量安全问题，曝光质量违法行为。支持消协组织受理并处理儿童用品投诉，并对制售不安全儿童用品的行为开展公益诉讼。支持开展消费宣传教育进校园工作，向广大儿童普及消费知识。发现儿童用品质量安全违法事件，要及时纳入信用“黑名单”，加大对失信企业、失信个人的联合惩戒力度，特别是与信贷金融等部门的信用信息共享和互联互通，实现“一处失信、处处受限”。
《通知》强调，要强化督促检查。各地市场监管部门要把儿童用品质量安全监管作为保障工业产品质量安全的重点工作来抓，认真部署，深入动员，做到一级抓一级、层层抓落实。落实属地管理责任，对儿童用品质量安全监管工作情况开展督查，对重点区域、重点产品加大督办力度。建立工作责任制和责任追究制，对责任落实不到位的，要严肃问责。
同时，各地市场监管部门要高度重视儿童用品质量安全监管工作，切实加强组织领导。特别是当前正处于地方机构改革的关键期，要提高政治站位，牢固树立“四个意识”，加强工作落实和责任落实，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。加强儿童用品风险信息的收集分析和舆情监测，对苗头性问题要及时研判，做到“早发现、早处置”，避免发生系统性、区域性质量安全。加强应急处置工作，制定并严格执行突发事件应急处置方案，在地方政府统一领导和有关部门各司其职、各负其责的基础上，快速反应，有效处置，以更扎实的工作、更务实的作风，落实好各项监管任务。
