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“过去，我们要办理医疗机构审批和医疗机构执业许可证，才能拿到医疗机构执业许可证。现在，只要申请医疗机构执业许可证，就可以拿到证书，非常方便。”最近，陆先生拿到牙科诊所执照时激动地说。
从小，陆先生就有一个自己开诊所的愿望。为了实现梦想，他今年辞去了医院的工作，打算在家乡开一家牙科诊所。为此，他来到市卫生健康局行政审批科，询问牙科诊所功能室的设置情况。工作人员热情接待了他，并通过他的手机向陆先生展示了样板间的视频和照片，生动地展示了医疗机构布局、流程、功能室设置等各个环节的具体要求，方便申请人掌握设立样板间的基本标准和要求。吕先生准备按要求完成门诊后，市卫生健康局工作人员来到现场检查验收。随后，陆先生提交了相关材料，5天后取得了医疗机构执业许可证。
今年以来，市卫生健康局深入推进“简政放权、加强监管提升服务”“最多跑一次”改革，认真落实国家卫生健康委关于进一步改革完善医疗机构和医师审批工作的部署要求，取消二级及以下医疗机构设置审批，积极探索试行“两证合一”。通过缩短环节、简化程序、减少材料、提供优质服务等一系列措施，二级及以下医疗机构已经跑不动了。
首先，认证程序已经缩短。改革前，所有医疗机构都要经过“医疗机构设置审批”和“医疗机构执业许可证”两个子项，要经过受理医疗机构设置审批材料、实地踏勘、设置公示、出具设置批准书、受理医疗机构执业许可证材料、现场审查、逐级审批决定七个步骤，才能取得医疗机构执业许可证。改革后，二级及以下医院只需办理“医疗机构执业许可证”一个子项，可通过医疗机构执业许可证材料受理审核、公示、现场审核(专家评审)、审批决定四个环节完成。前期咨询中融入了实地踏勘，大大减少了人们办理证照的环节。
二是简化工艺，减少材料。简化各审批事项审批流程图，精简各事项材料清单，取消无法律、法规、规章和行政规范性文件依据的材料，合并各审批环节重复材料，取消可通过网络共享的材料提交，做到简洁高效。同时，突破部门之间的数据壁垒，避免群众因材料不齐而来回奔波。
比如，过去办诊所的申报材料中，群众最头疼的就是准备“可行性报告”和“选址报告”，经常被问到和修改。现在申请诊所不需要提供“可行性报告”和“选址报告”。开办诊所的材料从最初的18份材料(8份医疗机构设立审批材料和10份医疗机构执业许可证审批材料)减少到最多9份申请材料，材料减少了50%。
三是优化服务。该局将医疗机构执业许可证纳入市行政服务中心综合窗口，实行无差别受理。积极推进“掌上办”，依托“浙办”平台，医疗机构许可事项可
