国家统计局7月15日发布的数据显示,上半年基础设施投资同比增长7.8%,两年平均增长2.4%,略低于1-5月份。业内人士指出,下半年,专项债券发行和财政支出速度有望加快。重大项目建设持续发力,将支撑基础设施投资增速稳步回升,其中新基建、老旧小区改造等民生领域仍是重点。
多地加快推进重大项目建设
国家统计局发言人刘爱华15日透露,稳投资政策正在持续发力。“十四五”规划确定的一批重大项目正在陆续部署推进。6月新入库5000万元及以上大型项目1万余个,较上月增长11.6%。
最近,很多地方都加快了重大项目的建设。7月10日,河南省重大项目建设暨“三批”推进会召开。当天,一批重大项目签约、开工、投产,总投资超过1.38万亿元。6月28日,广东省第二季度重大项目集中开工。二季度,广东省共开工重大项目1075个,总投资9913亿元。
从政策层面看,上海、浙江、海南、广西等地近期出台了交通综合发展“十四五”规划,数万亿交通基础设施项目蓄势待发。同时,广州、珠海等地出台或修订了地方城市更新管理办法,将推出一大批单个项目规模过亿的城市更新项目。
本质证券分析师苏多勇认为,当前基础设施投资的趋势还将继续。2021年全国大部分省市重点建设投资计划包括基础设施、民生改善、科技创新等领域。北京等地公布的计划投资规模超过一万亿元。2021年基础设施投资的主要方向是新基建,同时进行城市更新,推动老旧小区改造。预计全年基础设施投资将稳步增长。
新基建是投资重点
华安证券研究报告认为,今年要保持经济运行在合理区间,需要进一步发挥投资的关键作用,合理扩大有效投资。其中,新基建是关键。
国家发改委副主任纪宁哲此前表示,在新基建方面,今年将出台新基建建设“十四五”规划,大力发展数字经济,扩大5G应用,加快工业互联网和数据中心建设。工信部科技司副司长朱秀梅近日透露,工信部正在抓紧制定物联网新型基础设施建设三年行动计划。
根据各地公布的计划,河南、天津、山西等地已发布新基建建设行动计划或实施方案,加快新基建布局。
中国信通院预测,2021年新基建投资约1.78万亿元,“十四五”期间约10.53万亿元。
三季度地方债发行或放量
“上半年基建投资增速弱于预期,主要是专项债券发行和财政支出进展缓慢。”国家信息中心首席经济学家朱宝良表示,下半年,专项债券发行速度和财政支出有望加快,支持基础设施投资稳步恢复。
“下半年地方政府债券发行速度相对确定,尤其是三季度。”智信投资首席经济学家兼研究院院长连平说