5月22日，《海南省乡村民宿管理办法》(以下简称《办法》)和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》新闻发布会在海口举行。来自Nanhai.com的记者了解到，海南计划在2019年建设不少于80个特色农民房，打造3个特色农民房集群，严禁以开办农民房为名变相开发房地产，从政府角度保障和鼓励经营者租房开办民宿，在全国尚属首例。
海南严禁以开村建房为名变相开发房地产
农村居民住宿是指为消费者体验乡村生活、观光旅游、休闲度假等提供住宿和接待服务的经营场所。利用农村居民合法住所和村集体房屋、农林场等闲置资源。
《海南省促进乡村民宿发展实施方案》年，海南计划2019年建设不少于80个特色农村民居和3个特色农村民居集群，2020年建设不少于200个特色农村民居和4个特色农村民居集群，2021年建设不少于200个特色农村民居和5个特色农村民居集群。
同时，《办法》要求农村居民住宅的选址应符合所在市、县、自治县总体规划的要求，并尽可能利用现有房屋进行改扩建。新建农村住宅，每一项建设都要报建，未经批准不得建设。严禁以设立村居为名变相开发房地产。
海南率先从政府角度保障和鼓励经营者租房、开民宿
根据《办法》的规定，设立农村住宅的，必须有合法的土地和房屋使用证或合法的房屋租赁合同(如果经营者与民宿业主不一致)。鼓励经营者与民宿业主签订10年以上的长期租赁合同。租赁期满后，承租人有优先续租权。《办法》要求海南市、县、乡住宅管理综合协调部门对租期超过20年的标准合同文本实行编号和备案管理，并对合同执行情况进行监督。据海南省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，海南率先从政府角度提出保障和鼓励长租房，有利于稳定投资者预期，大力为农村居民打造精品。
B&B的地下室和半地下室
不得用于住宿业务
《办法》对农村居民楼的经营规模和建筑设施作出了具体规定。
经营规模方面，单户民宿房间数原则上应小于14间，单户床位数原则上应小于30张，房间净面积原则上不小于8平方米(不含卫生间)。主体建筑应符合当地规划高度控制和风貌控制要求，单体建筑面积不应超过800平方米。
在建筑设施方面，农村住宅要充分利用农村闲置住房资源，包括农村合法房屋和闲置集体房屋、农林场、学校等。地下室或半地下室不应用于住宿业务。农村民居的建筑风格应与当地的民俗风情和景观环境相协调。新建、改建、扩建民宿主体结构安全，装修符合行业质量要求。
此外，《办法》还对农村居民楼的消防安全、卫生环境、安全管理和服务标准提出了具体要求。
村民和村民不得使用宾馆、旅店、旅店、旅店等名称。
根据《办法》的规定，海南村民住宿和宾馆、酒店一样，要对居民进行登记并提交公安机关，收取合理费用并明码标价，将房款、消费住宿说明和紧急避难逃生位置图放在醒目位置
针对农村民宿经营中的违法现象，由农村民宿管理综合协调部门牵头，市场监管、公安、消防、住建、旅游、自然资源和规划、卫生和生态环境等部门以及当地镇街开展联合执法行动。在监督检查中，发现不符合农村民宿经营条件的，由县级以上人民政府有关部门提出整改意见，责令民宿经营者限期改正。整改后仍不具备开业条件的，取消备案资格。
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南海网记者从5月22日举行的《海南省乡村民宿管理办法》和《海南省促进乡村民宿发展实施方案》新闻发布会上获悉，想开办乡村民宿的申请人只需要在网上申报登记，填写相关表格，等待有关部门到现场评审，通过评审并取得乡村民宿经营备案证书后即可依法经营。
开办流程：
1、乡村民宿申请人通过海南商事主体登记平台“海南e登记”自主申报登记，获得电子营业执照。
2、乡村民宿申请人登入海南全省“审批一张网”系统，在“乡村民宿申请备案”中填写《海南省乡村民宿开办申请表》有关基本事项，并签订《海南乡村民宿开办告知承诺书》，提出乡村民宿开办申请。乡村民宿管理综合协调部门会在5个工作日内组织公安、消防、市场监管等部门开展联合受理、联合审查、联合踏勘、集体评审，并在现场将评审结果一次性告知申请人。
3、乡村民宿管理综合协调部门依据申请人的营业执照、食品经营许可、《海南省乡村民宿开办申请表》《海南乡村民宿开办告知承诺书》等完整备案信息，出具乡村民宿经营备案证书。申请人获得乡村民宿经营备案证书后，即可开展依法经营。
据了解，海南的乡村民宿经营者应当为乡村民宿房屋的所有权人或者合法承租人，乡村民宿的食品工作和公共场所从业人员应当持有健康合格证明，并经卫生和食品安全知识培训合格，民宿工作人员应当持有有效身份证件，外籍工作人员应当持有有效工作许可和工作类居留证件。
来源：南海网、南海网客户端
记者：周静泊
小编：媛媛
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