为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府部署要求，应对经济新常态对就业的冲击，做好新旧动能转换背景下的就业创业工作，聊城市政府发布《关于助推新旧动能转换做好就业创业工作的实施意见》、《聊城市“十三五”促进就业规划》两个文件。这两个文件是当前和今后一个时期聊城市做好就业创业工作的重要指导文件，对于促进就业与经济发展互动融合、推动新旧动能转换、推动经济结构调整升级具有重要意义。
其中，《关于助推新旧动能转换做好就业创业工作的实施意见》聚焦应对就业领域新形势新问题，按照“在经济转型中实现就业转型，以就业转型支撑经济转型”的新要求，将就业创业工作与服务新旧动能转换重大工程紧密结合，提出了一系列政策措施。
《意见》提出五项政策措施，做好重点群体和领域就业创业工作。一是完善城乡劳动者平等就业制度。对于在常住地连续居住6个月以上并参加社会保险6个月以上的登记就业失业的常住居民，保障其享受与当地登记人口同等的就业创业扶持政策。二是完善就业援助长效机制。确保零就业家庭和低收入家庭中至少有一名符合条件的人稳定就业。三要做好新旧动能转换过程中的分流安置工作。开展失业保险、补贴、补助护航行动，从源头上减少失业。第四，鼓励侨民回国创业。支持返乡创业园建设，符合条件的享受市级创业孵化示范基地(园区)的奖励和补贴政策。五是促进退役军人就业创业。
特别是在“鼓励农民工返乡创业”部分，为吸引北上广深、深圳等农民工聚集地区的优秀人才“返乡创业，繁荣聊城”，拟“实施‘聊创行动’，打造异地孵化模式，在农民工、商人集中、创业创新资源密集的聊城设立聊创孵化营，对符合扶持标准的异地孵化创业项目给予20万元财政补贴。
