土地复垦、湖泊复垦和绿化；违法占用耕地造林的；不顾水资源承载能力，过度用水，甚至在河湖管理范围内种植阻碍行洪的树木……这些盲目植树造林的做法应该停止。
今天(2日)发布的《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确提出，要“尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林湖草沙系统治理，走科学、生态、节俭的绿化发展之路”。
《指导意见》提出以保护为主，自然恢复为主，人工恢复与自然恢复相结合；合理布局绿地，统筹推进山水林湖草沙综合保护修复；因地制宜，因地制宜，充分考虑水资源承载能力，通过爱护树木、灌溉、种草，构建健康稳定的生态系统；坚持节约优先，量力而行，统筹考虑生态合理性和经济可行性，数量与质量并重，节俭务实开展国土绿化。
“这个时候强调‘科学绿化’有深刻的背景，主要是因为有些地方盲目扩大绿化面积，认为树种越多越好，而且绿化面积越大越好。”一位林业专家告诉第一财经记者，在我国西北地区的一些地方，甚至无视水资源严重短缺的现实，大量抽取地下水用于种树、浇水。还有的盲目进军沙漠，消耗了大量的水资源、人力和财力，但效果很差。
“有些地方，地下水位越来越低，地下几十米甚至几百米。什么树根能获取地下水？结果，地表植被很快死亡。”该专家告诉第一财经记者，“近年来，各方对这些问题都通过不同渠道反映到决策部门。”
专家表示，《指导意见》是对当前过度绿化倾向的修正，也将对未来的城市和乡村规划建设产生影响。
第一财经记者注意到，《指导意见》还专门针对绿化过程中的各种问题，要求综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学划定绿化用地，精准管理。绿化主要在荒山荒地、废弃破损山体、退化林地、草地等进行。
对于城市绿化，《指导意见》提出通过拆除违章建筑、留白、结合城市更新增加绿地来增加城市绿地。鼓励超大城市、特大城市加大留白力度，通过建设用地、农用地转用等方式增加绿地。
对于农村绿化，《指导意见》明确鼓励农村土地综合整治和利用废弃闲置土地增加村庄绿地；结合高标准农田建设，科学规范地建设农田防护林。依法依规开展铁路、公路、河湖、水库两侧绿化建设。严禁非法占用耕地造林。确需占用的，必须严格按照法律法规履行审批手续。遏制耕地“非农化”，防止“非农化”。
在水资源合理利用方面，《指导意见》提出，国土绿化要充分考虑降水、地表水、地下水等水资源的时空分布和承载能力，坚持定水测水原则，宜绿则绿，宜荒则荒，科学恢复林草植被。
《指导意见》明确，年降水量小于400 mm的干旱半干旱地区绿化规划要经过水资源论证，以雨养水为导向，以恢复灌草植被为主，推广乔灌草结合的绿化模式，提倡低密度造林绿化，合理利用集水和节水绿化at
同时，要坚决反对“大树进城”等急功近利行为，避免片面追求景观，避免随意指挥行政命令，禁止脱离实际、浪费浪费浪费的面子工程和形象工程。《指导意见》明确对违反科学规律和群众意愿的绿化错误行为要及时制止和纠正；造成不良影响和严重后果的，要依法依规追究责任。
