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可行性研究报告内容包括 可行性研究报告必须给出什么

1.项目发展周期

任何项目从提出到完成都必须经历几个工作阶段。这些阶段是相互联系的,按照一定的程序进行,所以按照一定的工作程序进行的每一个周期就构成了一个项目进度周期。一般来说,项目周期包括项目设想、规划、决策、实施和总结等工作阶段。例如,世界银行将项目周期分为项目假设、项目初选、项目准备、项目评估、项目实施、项目运营和项目评估总结七个阶段(国内项目通常分为项目规划决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目终止和总结评估阶段)。项目周期各阶段之间的关系如下图所示

一般来说,项目周期的工作过程可以分为三个时期:投资前期、投资期和投资回收期(或生产期)。每个阶段可以分为几个小的工作阶段。投资前期(或建设期)一般包括项目假设、项目初选、项目准备和项目评估决策四个阶段,其主要工作是开展项目可行性研究;投资期是指项目实施和监理阶段,其主要任务是合同谈判和签订、项目设计、施工安装、调试和生产;生产期包括项目的生产经营和项目的总结评价。以下是对项目周期各阶段主要内容的简要说明。

(1)项目理念。项目假设是项目周期的第一阶段,其主要任务是识别项目的投资意向,设定要实现的目标,简单分析项目能够获得的效益,确定项目的适用性和可取性,根据市场需求抓住机会,及时提出项目投资假设,进行机会研究,编制项目建议书。

(2)项目初选。项目建议书批准后,应对拟建项目的各种预选技术方案和施工方案进行筛选,并对确定项目意向的合理性和可能性进行总体分析。应进一步考虑拟建项目的规划方案及选择建设的理由,并对项目进行初步决策分析,选择较好的实施方案,撰写初步可行性研究报告。

(3)项目准备。在初步选定设想的项目后,可以进行项目的准备工作。项目准备阶段的主要内容是项目的可行性研究。在这个阶段,重要的任务是定义项目应该实现的目标以及实现这些目标的方法。通过可行性研究,从选定的建设方案中选择最符合要求的项目,从技术、经济、财务、社会等方面论证项目的可行性和合理性,并编制可行性研究报告

(4)项目评估。项目评估是对可行性研究报告进行全面、详细的审查和估价,为项目的投资决策提供最终依据,撰写评估报告。

(5)项目实施。项目评估通过后,将进入具体实施阶段。项目的实施阶段是将项目的规划和设计付诸实践的阶段。这一阶段的主要任务是:建立项目实施管理组织,投标项目,签订各种协议和合同,组织项目实施。

(6)项目生产经营情况。项目调试是项目生命周期中非常重要的阶段。能够保证H项目在整个生命周期内的预期经济效益、财务效益和社会效益,同时也体现了投资和项目实施前期可行性研究的工作质量。此外,项目投资决策的成功最终体现在生产经营阶段的经济效益上。

(7)项目总结与评价。经过一段时间的生产经营,全面而具体的审计、总结和评价应该是最好的

根据联合国工业发展组织(UNTDO)编制的《工业可行性研究手册》的规定,投资前期的可行性研究可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估和决策四个阶段。

由于对基础数据、研究深度和可靠性的要求不同,可行性研究各阶段的工作性质、工作内容、投资成本估算精度、工作时间和成本都有所不同。它们之间的关系如下图所示

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需要说明的是,以上几个阶段的内容顺次由浅入深,工作量由小到大,估计精度由粗到细,因而研究工作所需的时间和费用也逐渐增加。另外,在可行性研究的任何一个阶段,只要得出“不可行”的结论,就不须再继续进行下一步的研究工作;可行性研究的工作阶段和内容也可以根据项目的规模、性质、要求和复杂程度的不同,进行适当的调整和简化。


(1)机会研究。机会研究的主要任务是捕捉投资机会,为拟建投资项目的投资方向提出轮廓性的建议。它又可以分为一般机会研究和项目机会研究。


一般机会研究是以某个地区、某个行业或部门、某种资源为基础的投资机会研究。项目机会研究是在一般机会研究基础上以项目为对象进行的机会研究,通过项目机会研究将项目设想落实到项目投资建议,以引起投资者的注意和兴趣,并引导其做出投资意向。


这一阶段的工作内容相对比较粗略,一般根据类似项目的投资额及生产成本来估算本项目的投资额与生产成本,初步分析投资效果。如果投资者对该项目感兴趣,则可转人下一步的可行性研究工作,否则,就停止研究工作。


(2)初步可行性研究。对一般项目,仅靠机会研究尚不能决定项目的取舍,还需要进行初步可行性研究,以进一步判断生命力。初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究的中间阶段,是在机会研究的基础上进一步弄清拟建项目的规模、厂址、工艺设备、资源、组织机构和建设进度等情况,以判断是否有可能和有必要进行下一步的可行性研究工作。其研究内容与可行性研究基本相同,只是深度和广度略低.这一阶段的主要工作是:分析投资机会研究的结论;对关键性问题进行专题的辅助性研究;论证项目的初步可行性,判定有无必要继续进行研究;编制初步可行性研究报告。


初步可行性研究对项目投资的估算,一般可采用生产能力指数法、因素法、比例法等估算方法。估算精度一般控制在±20%以内,所需时间约为46个月,所需费用约占投资额的0.25%。


(3) 可行性研究。这一阶段的可行性研究亦称详细可行性研究,它是对项目进行详细深入的技术经济论证的阶段,是项目决策研究的关键环节。其研究内容主要有以下几个方面(以工业项目为例):


第一,实施要点。简单说明研究的结论和建议。


第二,项目背景和历史。


第三,市场销量和项目的生产能力。列举市场预测的数据、估算的成本、价格、销售收入及利润等。


第四,原材料投入。


第五,项目实施的地点或厂址。


第六,项目设计。说明生产工艺最优方案的选择,工厂的总体设计,建筑物的布置,建筑材料和劳动力的需要,建筑物和工程设施的投资估算。


第七,工厂的管理费用。


第八,项目人员编制。根据工厂生产能力和工艺过程,得出所需劳动力的构成、数量及工资支出等。


第九,项目实施设计。说明项目建设的期限和建设进度。


第十,项目的财务和国民经济评价。


(4)项目评估与决策。项目评估是在可行性研究报告的基础上进行的,其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见,最终决策项目投资是否可行并选择满意的投资方案。