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来源:嘉兴日报-嘉兴在线

近年来,海宁市围绕美丽乡村建设,充分调动村民建设美丽乡村的积极性和参与基层治理的主动性,走上了一条具有海宁特色的乡村治理之路。中央农办主任、中国农业农村部党组书记、部长唐到海宁市周王庙镇博如桥村调研时,对海宁市实施“四个统筹”的做法给予充分肯定和高度评价。

海宁市通过“共四项基金”建立了1300多个志愿者队伍,总人数超过1.9万人;173个村调解矛盾纠纷300余件;村民们贡献了2500多条来自美丽乡村的建议,让每个村庄发挥自己的特色;3000多家企业和村民自发筹资8800多万元,支持美丽乡村建设。

共商筹智,汇聚致富“金点子”

海宁通过会见户主制度促进发展。村(社区)以村民小组为单位,划分不同区域,实行网格化管理。充分发挥群众主体作用,开展星级美丽乡村评价创建。以“户主会议”制度为推进工作的主要抓手,分批召开户主会议,向农民面对面传达星级美丽乡村的意义、目标和不足,为美丽乡村出谋划策,与群众畅通“最后一公里”。

海宁通过党员干部谋发展。全市“两地两服务”党员干部积极参与家乡建设,围绕星级美丽乡村创建和风景乡村建设,规划建设乡村旅游中心、停车场、休闲步道等旅游基础设施,优化景区地图、标识、解说系统配套服务体系,开发休闲旅游项目,为家乡发展建言献策。

海宁通过人才和人才帮助发展。乡贤结合自身优势,为家乡发展贡献力量。比如,博如桥村的中国工艺美术大师孙,为文化走廊建设贡献了自己的优秀作品;皮影戏制作人孙为文化传承贡献了自己的一份力量;清华大学副教授庄赤杰为家乡的经济发展贡献了自己的才华。各领域优秀人才积极为家乡建设建言献策。

共建筹资,撬动带富“金杠杆”

海宁的参与制度创新。引导村民共同规划、参与美丽乡村建设,让村民自主决定建什么、怎么建,带动村民成为美丽乡村建设的主人。村委会审议,党员大会、村民代表大会决议制定筹资政策。

海宁的出资人多元化。首先要发动一部分党员企业家,通过党员企业家的模范带头作用,让更多的村民积极参与进来。比如永福村的金勇和家纺公司的姚慧彪,为美丽乡村建设捐款38万元。博如桥村的许捐资15万元建设百强里精品园。在党员和企业家的大力支持下,村民的积极性得到充分调动,共同为支持美丽乡村建设贡献力量。

海宁出资形式多样。融资不仅体现在资金上,还体现在免费提供土地和补偿青苗上。村民可以选择直接出资,有的村民通过无偿提供自己的土地,放弃青苗补偿,直接购买石桌、石凳、假山等装饰用品,参与美丽乡村建设。村民们齐心协力,出钱出力,走出去,崭露头角,参与热情空前高涨。比如,博如桥村集资300多万元,建起19个各具特色的精品公园,将公园搬到家门口。

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海宁建立三小组长机构抓落实。建立由党员、组长、村民组成的三小组长机制。党小组长抓志愿服务,开展党员家庭户“亮牌承诺”,成立党员志愿服务队,定期开展志愿服务活动;村民组长抓村庄整治,美化自家环境的同时,带领组内的村民共同做好环境卫生;妇女组长抓长效管理,除了做好日常环境卫生工作之外,担任优美庭院的倡导者、宣传者、实践者。


海宁建立网格制度寻突破。发挥村民主体作用,村民的事由村民管理。管理机构由村民组建,管理制度由村民制定,在各自管理区域内每月开展考评工作,并将每户每月卫生情况以村广播、村报、红黑榜等曝光平台进行通报批评。发挥三小组长模范带头作用,形成“以一带十,以十带百”的宣传榜样作用,让村民明白创建美丽乡村不仅是政府、村委会的事情,更是村民大家的事情,让村民成为长效管理的主体。


共聚筹心,打造共富的“金名片”


海宁注重党员联户,连心连情。建立“八必访,八必报”连心机制,帮民困、办实事、解民忧。实行党员联户“双关联”考核机制,明确党员先锋指数不仅与党员本人表现相关联,同时与所联系农户的遵规守约户评比、垃圾分类、美丽乡村长效等工作表现相关联。


海宁注重网格连心,组团服务。村干部、党员实行联片区、联网格制度。深入网格,同时发挥网格内的红娘舅作用,听民声、解民忧、破难题,注重解决群众操心事烦心事,紧紧围绕群众“牵肠挂肚的事、满腹牢骚的事、经常投诉的事”,特别是聚焦农村人居环境治理、居家养老服务等“关键小事”,努力为村民办实事办好事。


海宁注重人人参与,共聚同心。发动每一位村民参与共建美丽家园,解决村民群众对美丽乡村建设的需求,满足人民生产生活的需要,进一步拉近村党组织、村干部与群众之间的距离,将全体老百姓的心紧紧凝聚在村党组织周围,齐心协力,共谋乡村振兴。


一笔笔现金,一张张支票如同涓涓细流汇集到了一起,形成了支持美丽乡村建设的强大合力。使每一位村民群众的拳拳爱乡热情在美丽乡村建设中发挥得淋漓尽致,共同为美丽乡村绘画出一幅幅多彩斑斓的绿色村居图,为乡村全面振兴增添活力。(图片由海宁市农经局提供)


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